Карта сайта Версия для слабовидящих

Новости Министерства


1/13 Фото Подпись

Указ Президента РФ В.Путина «О проведении в Российской Федерации Года культуры»

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 августа 2013 года №1458-р об образовании организационного комитета по проведению в Российской Федерации Года культуры и утверждении его состава

В Совете Федерации прошло заседание Совета по государственной культурной политике на тему «О концепции проведения в  Российской Федерации Года культуры».

Открывая мероприятие, председатель Совета Федерации В.Матвиенко отметила, что к Году культуры надо готовиться заранее, а для этого — разработать и утвердить концепцию проведения мероприятий. Поскольку наша страна многонациональная, то каждый регион, по мнению В.Матвиенко, должен предоставить свою программу мероприятий, в которой бы отражалась и национальная культура. 

С основным докладом выступил министр В.Мединский. Он рассказал о главных принципах проведения Года культуры в стране.

«Год культуры в России — это не только шанс получить дополнительное финансирование. Прежде всего Год культуры позволит высветить накопившиеся проблемы и сформулировать задачи на будущее», — сказал министр.

«Мы пополним музейный фонд, отметим юбилей Эрмитажа и БДТ, выпустим новые постановки, но мы это и так делаем каждый год», — добавил министр. Главная же задача, считает Мединский, — «разбудить» культуру в регионах.

В планах министерства — построить 50 региональных культурных центров, провести конкурсы и мероприятия в поддержку талантливых детей, поддержать развитие культурно-познавательного регионального туризма, субсидировать экскурсии для школьников по историческим городам страны, включая Москву и Санкт-Петербург, поддержать проекты по сохранению исторического облика малых городов. Министерство выделит 50 грантов по 5 миллионов рублей для поддержания проектов региональных творческих коллективов, 50 грантов по 5 миллионов рублей на создание новых экспозиций для музейных проектов, 50 грантов по 3 миллиона рублей на поддержку патриотических акций, мероприятий и конкурсов. 

Министр отметил, что в этом году государственное финансирование культурной отрасли составило 86 млрд рублей без учета дополнительных ассигнований, а в следующем году эта сумма составит 82 млрд рублей. «Этого недостаточно», — убежден Мединский.

По его словам, в первую очередь министерство планирует финансировать региональные проекты. «Мы просим вас в этом поддержать», — сказал министр, обращаясь к редседателю Совета Федерации В.Матвиенко.

«Рада, что Министерство культуры впервые за долгие годы повернулось к регионам», — ответила Матвиенко Мединскому, пообещав ему всестороннюю поддержку.

Видео

Пресс-релиз Общероссийской конференции по подготовке и проведению Года культуры 7–8 августа в Тамбове.

СТЕНОГРАММА
заседания Совета по государственной культурной политике при председателе Совета Федерации на тему «О концепции проведения Года культуры в Российской Федерации»

19 июня 2013 года

В.И.Матвиенко:

Уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые члены Совета, участники заседания! Сегодня мы проводим очередное заседание Совета по государственной культурной политике при Председателе Совета Федерации и будем рассматривать очень важный вопрос — концепция проведения в следующем году в Российской Федерации Года культуры.

В период между нашими заседаниями, 22 мая этого года, ушел из жизни член нашего Совета, выдающийся ученый, академик Российской академии образования Сигурд Оттович Шмидт. Я хорошо знала Сигурда Оттовича. Мы плодотворно сотрудничали с ним в период моей работы в Правительстве, уже здесь, в Совете Федерации. Последнее письмо, посвященное острым проблемам преподавания истории в школе, он прислал мне за две недели до своей кончины.

Сигурд Оттович был настоящим подвижником нашей культуры, патриотом России. Я бы просила всех почтить его память. (Минута молчания. Все встают.)

Прошу садиться.

Уважаемые коллеги, Год культуры, подготовку к которому мы избрали темой сегодняшнего заседания, это очень важное, я бы сказала, долгожданное и масштабное событие. Необходимо не просто основательно продумать концепцию его проведения, но и полностью на высоком уровне ее реализовать. Преддверие нашего сегодняшнего обсуждения было отмечено хорошим знаком. Неделю назад, в День России, Президент Владимир Владимирович Путин вручил государственные премии Российской Федерации двум членам нашего Совета — Таиру Теймир-оглы Салахову и Карену Георгиевичу Шахназарову. Я хочу сердечно поздравить наших уважаемых членов с этой высокой наградой и пожелать им дальнейших творческих свершений. (Аплодисменты.)

Возвращаясь к главной теме сегодняшнего обсуждения, я хочу с самого начала отметить, что при проведении Года культуры важно преодолеть сложившийся у многих утилитарный, отраслевой подход к культуре.

Совершенно прав был академик Дмитрий Сергеевич Лихачев, понимавший под культурой, прежде всего, систему норм и ценностей, способствующих возвышению человека и гуманизации общества. Культура в современном мире — это духовный фундамент государственности и патриотизма. Без подлинной культуры человек, попросту говоря, дичает, общество вырождается в стадо манкуртов, а государство утрачивает свою цивилизационную идентичность и притягательность для граждан.

Великий гуманист Альберт Швейцер когда-то очень точно сформулировал непреложную истину, что культурный человек — это тот, кто в любых условиях сохраняет подлинную человечность. Именно так мы и должны воспитывать подрастающее поколение. Именно такие задачи поставлены, в том числе в утвержденной Президентом России Национальной стратегии действий в интересах детей до 2017 года. В ней предусмотрены конкретные меры по обеспечению доступности качественного обучения, воспитания, культурного развития и информационной безопасности наших детей.

Очень ценно, что вопросы развития культуры постоянно находятся в сфере внимания высших должностных лиц государства. И мы рады, что инициатива Совета Федерации и Министерства культуры о проведении в следующем году Года культуры нашла поддержку Президента Российской Федерации. В его указе о проведении в Российской Федерации Года культуры в 2014 году четко сформулированы его основные цели: привлечение внимания общества к вопросам развития культуры; сохранение культурно-исторического наследия страны; повышение роли российской культуры в современное мире.

Всё это, естественно, потребует и соответствующего ресурсного обеспечения. Поэтому финансирование плана основных мероприятий по проведению в России Года культуры должно стать одним из бесспорных приоритетов при формировании федерального бюджета на следующий год. И Совет Федерации здесь будет занимать принципиальную позицию.

Это условие необходимое, но недостаточное. Надо ясно представлять себе, что развитие культуры не может опираться только на бюджетные средства. Хорошим подспорьем стало бы учреждение, скажем, единого общероссийского фонда культурных инициатив с целью привлечения средств благотворителей и меценатов для осуществления конкретных культурных проектов.

Важнейшей задачей Совет Федерации считает рассмотрение законодательных предложений, связанных с возрождением меценатской деятельности, использованием различных форм и инструментов государственно-частного партнерства в сфере культуры. Полагаю, что нам следует активнее здесь использовать и наработки Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ. Еще в 2008 году она приняла модельный закон о меценатстве и спонсорстве, который может быть полезен и для нас.

Думаю, что, наконец, в преддверии Года культуры парламент Российской Федерации примет соответствующий закон о меценатской и спонсорской деятельности. Кроме того, будет вполне уместно учредить и провести в регионах на федеральном уровне масштабную акцию «Меценат Года культуры».

Конечно, есть и другие актуальные задачи в сфере законотворчества, правоприменения, которые стоило бы решить в Год культуры. Необходимо, наконец, обеспечить повышение социального статуса работников культуры, в том числе за счет повышения заработной платы и, соответственно, пенсионного обеспечения. Давайте обсудим эти вопросы.

Кстати, я подготовила в адрес всех руководителей регионов, председателей законодательных собраний обращение в связи с тем, что сейчас идет формирование региональных бюджетов. Я обратилась с просьбой сделать финансирование сферы культуры в регионах приоритетным на 2014 год и максимально увеличить финансирование сферы культуры. Мы будем с регионами активно в этом плане работать.

Я убеждена, что предстоящий Год культуры, как говорится, не просто «уйдет в телевизор». Его, прежде всего, должны ощутить в регионах, там, где течет полнокровная народная жизнь.

Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике предложил стратегическую инициативу «Развитие культуры как национальный проект». Она включает большой ряд конкретных предложений, в том числе разработку и принятие стратегии национальной культурной политики, проведение специального заседания Государственного совета Российской Федерации, координацию стратегических решений федеральных и региональных органов государственной власти по развитию культуры. Для выработки механизма такой координации, на наш взгляд, целесообразно было бы проведение совещаний с министрами культуры субъектов Федерации, не откладывая это в долгий ящик.

Еще раз подчеркну, что одно из главных направлений работы Совета Федерации здесь — усиление региональной составляющей в проведении общероссийского Года культуры.

Около года назад наш Совет по государственной культурной политике отметил необходимость дополнительных мер, направленных на преодоление диспропорций в сфере обеспечения и развития культуры в регионах. Эта задача была и остается одной из самых актуальных. Было бы логично и верно именно в Год культуры предпринять энергичные меры по сокращению этих диспропорций и укреплению материально-технической базы учреждений культуры, обеспечению доступности сферы культуры для всего населения.

Особого внимания и заботы требуют школьные библиотеки, сельские клубы, кружки для детей, народные художественные коллективы, а также народные промыслы. Важно найти ресурсы для расширения межрегиональных культурных обменов. Надо воспитать у жителей, да и руководителей регионов привычку быть в курсе новинок и событий культурной жизни не только своих, но и соседних субъектов Федерации и России в целом. Вот почему целесообразно провести в рамках Года разнообразные фестивали и конкурсы с участием всех регионов России.

Нельзя откладывать и конкретные меры по сохранению историко-культурного наследия, включая принятие необходимых законодательных решений. Нужно стремиться сделать это наследие визитной карточкой каждого региона. Это поможет улучшить туристическую привлекательность, положительно скажется и на экономике. В каждом регионе необходимо определить основные точки роста в сфере культуры, в том числе на муниципальном уровне, создать благоприятную среду для их развития.

Думаю, целесообразно будет провести среди субъектов Федерации конкурсы на лучшие проекты по развитию культуры. Культура — это стратегический ресурс укрепления межнационального мира и согласия, гражданского единства, международного сотрудничества, особенно в нашей многонациональной, многоконфессиональной стране. Противостоять проповеди экстремизма и ненависти можно в первую очередь через духовное, культурное просвещение. План проведения Года культуры обязательно должен включать отдельный раздел по этому направлению.

Знаковым мероприятием Года культуры станет проведение 4 ноября следующего года в День народного единства в Государственном Кремлевском дворце большого концерта лучших профессиональных и самодеятельных коллективов, представляющих яркую многонациональную культуру России.

На международном уровне нашей общей заботой должно стать повышение роли русского языка и литературы, достойное представление отечественной культуры и искусства. Россотрудничеству, которое призвано координировать эту работу, необходимо также получить соответствующие ресурсы и эффективно их использовать.

Конечно же, важное и непременное условие достижения всех основных целей Года культуры — это мощная информационная поддержка всех мероприятий. Особая роль здесь принадлежит средствам массовой информации. Предлагаю, кстати, в течение этого года и следующего года предусмотреть, в том числе на площадке Совета Федерации, с участием руководителей органов государственной власти всех уровней, деятелей культуры и искусства серию видеотрансляций, освещающих ход подготовки к проведению Года культуры, с тем чтобы максимально привлечь к нему внимание.

Мы можем дать мощный стимул для дальнейшего развития культуры только если сделаем его Годом культуры всенародным, если к его проведению привлечем лучших творцов, деятелей культуры и искусства, наши музеи, библиотеки, клубы, школы и высшие учебные заведения. Только тогда всё получится со смыслом, достойно и хорошо. Я благодарю вас за внимание.

Давайте перейдем к обсуждению нашей повестки. Кворум у нас имеется, повестку дня мы заранее согласовали.

И позвольте мне предоставить слово для основного доклада Министру культуры Российской Федерации Владимиру Ростиславовичу Мединскому. Пожалуйста.

В.Р.Мединский:

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Я подготовил достаточно серьезный доклад, но с учетом того, что здесь собрались люди, которые не просто неравнодушны к культуре, а являются выдающимися экспертами, людьми, посвятившими всю свою жизнь служению русской культуре, я бы, с вашего позволения, перебил бы этот доклад некоторыми размышлениями и предложениями, чтобы они стали потом основой для будущего обсуждения.

Год культуры — это не только шанс получить дополнительное финансирование, это исторический шанс для нас внедрить новый современный тип госполитики в сфере культуры, перейти от поддержки творческих элит к массовому участию граждан в творческих проектах в малых городах, на селе, во всех без исключения регионах России.

Готовя концепцию Года культуры, мы должны не только высветить накопившиеся не за одно десятилетие проблемы, так называемые болевые точки (они нам так или иначе известны), но и сформулировать конкретные пути их решения. Я считаю, что к творческим проектам Года культуры должны подключиться не только профессионалы, но и простые люди в малых городах и на селе, иначе наш народ усилий и прошедшего Года культуры не заметит. Ну, пополним мы в очередной раз музейные фонды дополнительно (мы и так сейчас пополняем их достаточно активно), отметим юбилей Эрмитажа и БДТ, запустим модные театральные постановки, возможно, будут выпущены какие-то дополнительные гранты, поддержаны дополнительные проекты, отреставрируем чуть больше памятников, чем обычно. Это мы, коллеги, делаем и так каждый год. Вопрос заключается в том, как нам развернуть культуру в регионах. Как сделать так, чтобы Министерство культуры не было только «министерством Мариинки и Большого театра» при всем уважении, а было министерством всей необъятной культуры нашей страны.

Я расскажу сейчас о некоторых проектах, которые мы спланировали и которые уже забюджетированы, а также о тех проектах, под которые деньги пока не выделены, но мы пытаемся получить их в рамках проведения Года культуры, и давайте посоветуемся, как это лучше осуществить.

В 2014 году будет запущен проект так называемого строительства многофункциональных культурных центров в регионах.

В указах Президента было сформулировано следующим образом — не менее пяти. И изначально это трактовалось буквально. Вот на пять центров и было рассчитано, примерно, вы не поверите, по 400–500 миллионов на каждый центр, на каждый дом культуры. Эта идея была широко обсуждена на заседании рабочей группы Совета при Президенте по культуре и искусству и в Министерстве. Мы решили полностью переформатировать данное предложение, и мы запускаем строительство совместно с регионами порядка 50 небольших современных многофункциональных культурных центров, недорогих, расходы на которые не лягут тяжким бременем на регионы. Будет разработано несколько типовых проектов, из которых регионы смогут выбрать то, что им более подходит, современных проектов, и мы будем готовы эти проекты софинансировать минимум на 50 процентов. В целом на строительство этих центров выделяется на текущий год, строительство и проектирование, порядка 200 миллионов, и далее по миллиарду рублей на 2014 и 2015 годы.

Далее. В центре нашего внимания в Год культуры будут дома культуры в малых городах и на селе. Конечно, прежде всего необходимо строить новые дома культуры, отвечающие современным нормативам. Я могу приводить вам статистику, вы ее хорошо знаете. Считается, что сейчас степень обеспеченности учреждениями культуры на местах составляет порядка 50 процентов, она снижалась неуклонно в 90-е годы, начале нулевых годов. Считается, что две трети сельских населенных пунктов сейчас вообще не имеют никаких учреждений культуры, хотя на самом деле надо еще разбираться, имеют ли эти сельские населенные пункты, вообще, жителей, надо ли там строить дома культуры.

В целом, мы полагаем, что важность этой задачи понимается регионами. Мы смотрим, что многие регионы активно решают эти проблемы. Например, в Ямало-Ненецком автономном округе разработана новая государственная программа, в рамках которой строится 14 новых современных культурных модулей. Эти программы будут Министерством широко поддерживаться.

Помимо строительства новых домов культуры необходима модернизация материально-технической базы существующих ДК. Она крайне устарела, износ оборудования нынешних ДК составляет порядка 70 процентов, в то время как при разумной модернизации, ремонте они могут превратиться действительно в центр не только сельской, но и вообще районной, зачастую городской культуры. Совсем недавно я был в подобном доме культуры в селе Ясная Поляна, и хочу сказать, что любой областной центр мог бы похвастаться таким учреждением, притом что это не просто современный центр, а с грамотно продуманной, спозиционированной и постоянно насыщенной культурной программой. А на самом деле это обычный сельский ДК, просто приведенный в порядок и правильно управляемый.

В рамках Года культуры мы попросили 800 миллионов на софинансирование ремонта региональных и муниципальных домов культуры. Конечно, на эти средства можно будет переоборудовать немного, мы полагаем, это порядка 80 ДК, это капля в море. Но это означает, что в каждом субъекте появится такой модельный сельский ДК, на который можно будет ориентироваться уже при реализации дальнейших региональных программ.

Это, конечно, первый шаг, и мы надеемся, уважаемая Валентина Ивановна, в этом отношении на вашу принципиальную политическую поддержку.

Сейчас регионы уже принимают соответствующие меры по модернизации существующих домов культуры, но этих мер единицы. В качестве положительных примеров я приведу, например, Ленинградскую область, где запланирована обширная программа на модернизацию учреждений культуры, в рамках которой будут переоснащаться существующие ДК в 2014 году, Башкортостан, присутствующую здесь Тамбовскую область. Олег Иванович любит показывать образцово-показательные дома культуры, которые являются, по сути, многофункциональными культурными центрами, где есть вместе и музей, и детская школа искусств, и концертный зал, и избирательный участок с широкополосным Интернетом. Замечательные учреждения, они достаточно дорогие, хотелось бы, конечно, чтобы их было больше. Надеюсь, что в рамках 2014 года мы сможем создание ряда таких учреждений софинансировать.

Переоборудование — это, конечно, хорошо, но не менее важным является совместными усилиями проконтролировать и перезагрузить функционал действующих домов культуры. Министерство будет работать вместе с регионами, чтобы вместе выработать совместные нормативы, утвердить обязательные компоненты сельского ДК культуры. Что там должно быть? Предположим, детский хоровой коллектив, библиотека, краевой музей... Нужно это или не нужно, в какой степени, мы хотим решать не в тиши кабинетов в Москве, а совместно с регионами и, собственно, по инициативе регионов.

Поэтому я хотел бы в рамках этого заседания сразу дать поручение. Алла Юрьевна, в течение двух месяцев проработать с регионами и вынести на рассмотрение в регионах и утверждение на коллегии Министерства новый норматив сельских и городских домов культуры.

Мы должны понимать, что если в клубе на сегодняшний момент нет ничего, кроме дискотеки по субботам, то это, надо признать мужественно, не является учреждением культуры. Соответственно, учитывать его при формировании статотчетности по региону, тем более просить денег на его восстановление, мне кажется, неправильно. Мы должны получать в результате не хорошо отремонтированные дискотеки с новыми колонками, а то, что соответствует нормативу учреждения культуры, который, надеюсь, вместе с вами и разработаем.

Кстати, в качестве хорошего примера приведу Белгородскую область, где уже создано 116 таких современных модельных домов культуры.

Одна из важнейших задач Года культуры — выявление, поддержка талантливых детей. Хороший пример — Академия танца Бориса Эйфмана. Валентина Ивановна, Вы давали старт этому проекту еще в 2009 году, когда отбираются дети из регионов, в том числе воспитанники местных детских домов, из удаленных уголков страны, организуются специальные поездки экспертов. И вот та технология, которая была отработана в спорте еще Ириной Винер и обеспечила в свое время расцвет нашей гимнастики, также работает эффективно и в сфере культуры.

И в этом году, и в следующем году мы планируем провести целый ряд аналогичных культурно-просветительных акций, например, акцию для одаренных детей-уникумов, которые принимают участие... юные художники в возрасте до 14 лет. В основном это дети из малообеспеченных многодетных семей. Финал этой акции, заключительный этап, проводится в Санкт-Петербурге. И дети в рамках нее, многие впервые, в общем-то, посещают культурную столицу нашей страны.

Кстати, о детском туризме и о детских поездках в Москву, в Санкт-Петербург я чуть позже поговорю отдельно.

Мне хотелось бы, чтобы именно в Год культуры подобные акции были запланированы в регионах. Они имеют все шансы быть поддержанными, в том числе финансово, на федеральном уровне.

Далее. Действенный механизм поддержки профессиональных коллективов сегодня — это гранты Президента и Правительства. Мы знаем сегодня, что эти гранты присуждаются, как правило, исключительно федеральным коллективам. Есть один-два региональных коллектива, попавших усилиями губернаторов в этот список. Мы все понимаем, для чего эти гранты делались. Делались для того, чтобы в свое время люди из федеральных коллективов не разбежались, не уехали за границу. За счет этих грантов формируется фонд заработной платы этих лучших из лучших наших коллективов. По сути, все эти деньги расходуются на зарплату.

Я не буду сейчас обсуждать эффективность данного принципа. Мы настояли на том, чтобы грантовая система пролонгировалась до конца 2015 года, потому что была идея ограничить ее этим годом. Считаем, что на коленке, с ходу менять систему финансирования наших лучших федеральных учреждений будет неправильно, но в то же время мы считаем, что эта система должна быть поддержана и распространена и на региональные коллективы. В следующем году мы планируем выделить первым 10 лучшим ведущим региональным коллективам дополнительные гранты по 20 млн рублей каждому, поскольку уже сегодня профессиональные коллективы народного творчества являются визитной карточкой не только региона, но и всей России. Это важно для закрепления кадров в регионах. Это важно для того, чтобы не стремились люди при первой же возможности уехать куда-то в столицы, чтобы они работали на местах, получая достойную оплату труда.

Мы проанализировали деятельность коллективов, которые получают грантовую систему уже сегодня. Также могу в качестве позитивных региональных примеров привести Тамбовскую область. Для лучших работников культуры уже сейчас запланировано 100 ежегодных премий по 50 тысяч рублей для каждого, а также запланирована грантовая поддержка для реализации муниципальных проектов в области культуры по 200 и 300 тысяч рублей.

Нужна прямая поддержка лучших региональных проектов по развитию культурно-познавательного туризма. В следующем году министерство планирует в рамках Года культуры учредить 40 новых грантов по 10 млн рублей каждый для поддержки региональных туристических проектов. Надо сказать, что регионы активно откликаются на нашу работу по развитию культурно-познавательного туризма, поскольку прекрасно понимают, что агитировать никого не нужно, туризм привлекает реальные инвестиции в экономику. Я уверен, что лучшие региональные примеры того, как объекты культурного наследия вовлекаются в туристический оборот, заслуживают поддержки и на федеральном уровне, особенно в Год культуры, ибо культура и туризм, собственно, две части одного процесса, две стороны одной медали.

Министерство приступило к разработке глобальных межрегиональных туристических маршрутов «Русские усадьбы», «Великий Шелковый путь», «Серебряное ожерелье». Структура этих маршрутов выстраивается по совершенно новому принципу — от памятника к памятнику, от усадьбы к усадьбе, от музея к музею.

Отдельное направление — возрождение при поддержке государства детского культурно-познавательного туризма, о чем я ранее сказал.

Мы все помним, как в Советском Союзе каждый год каждый ребенок вместе с классом в период обучения имел возможность посетить Москву, Ленинград, областной центр. Нам бы хотелось, чтобы в Год культуры эта практика была возобновлена, чтобы дети из регионов из всех семей вне зависимости от их кошелька имели возможность повидать свою страну, побывать на Красной площади, в Троице-Сергиевой лавре, в Эрмитаже, в Петергофе.

В этом году мы выделяем субсидии для организации поездок учащихся в Санкт-Петербург, ведем активные переговоры с РЖД, авиаперевозчиками, отелями Санкт-Петербурга по поводу существенных скидок на организацию таких поездок. Даем поручение нашим учреждениям культуры в Санкт-Петербурге предоставить максимально льготные условия для организации посещений школьниками из других регионов. Но хочу сказать, что помимо этого мы готовы напрямую дотировать региональных операторов, которые будут предлагать нам существенные, эффективные программы по развитию детского туризма в направлении Санкт-Петербург.

Скажу откровенно: особой инициативы со стороны регионов мы в этом отношении не видим. Такое ощущение, что то ли некому это организовывать, то ли это никому не нужно. На словах все поддерживают, практических бумаг нет. Обращаю на это ваше внимание. Может быть, не все об этом знают. Но мы готовы подобные практики софинансировать.

Далее. Чрезвычайно важное направление нашей работы — это учреждение грантов на поддержку творческих проектов по сохранению исторического облика малых городов. Именно эти города сохраняют уклад нашей жизни. Это исторически опробованные модели мирного сосуществования людей самых разных национальностей. Уже есть примеры, как малые города могут развиваться и преуспевать. Восемь таких городов образовали ассоциацию малых исторических городов России: Углич, Суздаль, Елабуга, Тобольск, Азов и так далее. В этих городах за счет вовлечения памятников в туристический оборот удалось получить необыкновенно высокий поток туристов. Если верить статистике (честно скажу, мне самому верится с трудом, но это статистика), то на каждого жителя этого города приходится в среднем до семи туристов в год. Это показатель выше, чем во многих исторических городках Франции и Италии.

Косвенно этому можно найти подтверждение, например, в том объективном факте, что стоимость недвижимости в Суздале дала самые высокие темпы роста с 1991 года по всей стране. Больше чем в Москве и в Санкт-Петербурге. Значит, действительно туда едут люди, значит, действительно там инвесторы приобретают отели, рестораны, просто дома себе для проживания.

Таков потенциал нашей культуры. Нужно лишь активнее задействовать музеи, задействовать местных краеведов, волонтеров. Мне кажется, что для всех регионов малые исторические города — это реальный ресурс развития региона. Министерство будет эти программы поддерживать. Приглашаем вас к сотрудничеству. Проявляйте инициативу.

В рамках следующего года мы предполагаем учредить для начала 10 грантов по 50 млн. рублей каждый на поддержку комплексных проектов субъектов Российской Федерации по поддержке малых городов. Также по нашей инициативе Минрегионом совместно с органами исполнительной власти разрабатывается отдельная федеральная целевая программа «Развитие малых городов России».

Девятое. Если мы ставим себе задачу сделать Год культуры годом народной культуры, чтобы его почувствовали широкие массы людей, надо вспомнить о том, что работники организаций культуры нуждаются не только в увеличении зарплат, но и в поднятии престижа своей профессии.

В свое время, несколько лет назад, в Петербурге был проведен социологический опрос. Я думаю, Валентина Ивановна, Вы прекрасно помните, когда выяснилось, что учителя считают престиж своей профессии даже более важной задачей (это удивительная черта, надо сказать, нашего человека), даже более важным вопросом, чем зарплата. Вот об этом стоит задуматься. Я уверен, что для работников культуры престиж профессии тоже значит много.

Мы запросили определенное дополнительное финансирование на проведение конкурса среди наших городов на звание «Город культуры России» в следующем году.

Сразу после престижа профессии нельзя не сказать о росте уровня зарплаты работников культуры. Мы знаем, что в соответствии с указом Президента разработаны «дорожные карты». Минимум к концу этого года зарплата работников культуры регионов должна составить не менее 56 процентов к средней по региону, в Год культуры, к концу 2014 года, эта цифра должна вплотную приблизиться к отметке 65 процентов. У нас есть регионы-лидеры. Я обращу внимание здесь на Тамбовскую, Тульскую области, Республику Хакасию, где к концу следующего года, а в Тамбове, по-моему, уже к концу этого года, средняя зарплата работников отрасли должна быть доведена до 100 процентов к средней по региону. Это большая и важная работа.

Но, помимо зарплаты, мы должны подумать и о другой острой проблеме — о проблеме жилья для работников культуры, в первую очередь для миссионеров культуры, тех, кто идет работать в село, в малые города, о работниках музеев, библиотек, тех самых ДК.

Если я не ошибаюсь, Валентина Ивановна, в Санкт-Петербурге была запущена специальная программа «Жилье работникам бюджетной сферы», смысл которой состоял в том, что в Год учителя по этой программе семьи учителей, стоящих в очереди на жилье, были обеспечены им на льготных условиях. Там шло софинансирование и частичное погашение ипотечного кредита, который получали на приобретение по себестоимости жилья работники бюджетной сферы образования. У нас есть соответствующие прецеденты в регионах по поддержке работников сферы культуры. Например, в Хабаровском крае со следующего года должна заработать программа предоставления работникам культуры квартир на условиях долевого финансирования: 30 процентов — краевой бюджет; 40 процентов — средства учреждения культуры и только 30 процентов — непосредственно личные средства работника.

Мы не можем эту практику осуществлять на федеральном уровне в силу специфики законодательства и бюджетного разделения полномочий. Однако я убежден, что в Год культуры эту практику уместно распространить во всех регионах России. Естественно, в тех масштабах, которые регион может себе позволить. Пусть каждый губернатор исходит из своих возможностей, но сам подход абсолютно правильный.

Резюмирую. Год культуры дает нам шанс дополнительно привлечь внимание к состоянию культуры в регионах, городах и на селе. Десятилетиями культурный и туристский потенциал регионов остается недооцененным, малоизвестным для самих россиян.

Год культуры — это ключ к созданию в нашем обществе нового отношения к культуре и ко всем, кто ей служит. Нам надо прожить этот год так, чтобы люди признали стратегическую ценность культуры для укрепления единства страны, сбережения, наращивания ее человеческого капитала и повышения конкурентоспособности России в мире.

Минкультуры России полагает важным, чтобы своеобразным стартом Года культуры стало широкое обсуждение концептуальных предложений. И сейчас, и в течение второй половины 2013 года мы планируем вплотную заняться подготовкой национального доклада по основам культурной политики России совместно с рабочей группой Администрации Президента и нашими научно-исследовательскими институтами. И завершиться это, очевидно, должно в рамках Послания Президента Федеральному Собранию и на декабрьском заседании Госсовета по вопросам культуры и образования с участием глав субъектов Федерации.

Еще несколько моментов я хотел бы отметить отдельно.

Во-первых, в отношении содержания нашей культурной политики. Мы исторически много внимания уделяем количественным показателям и форме: проведено столько-то гастролей, выпущено столько-то кинофильмов, столько-то релизов. И госпрограмма по культуре, которая, я скажу откровенно, готовилась еще предыдущим Министерством культуры, содержит широкое и большое количество количественных показателей. Они нарастают при условии выделения соответствующего финансирования (всегда говорится со звездочкой).

Мне кажется, очень важно сейчас прийти к пониманию того, что важно не только количество, но и содержание тех культурных проектов, которые мы поддерживаем.

Сразу скажу для средств массовой информации, что речь не идет о какой-то форме цензуры. Речь идет о том, что мы за то, чтобы расцветали все цветы в области культуры: ставилось как можно больше спектаклей, выпускалось как можно больше фильмов и как можно больше культурных проектов и инициатив выставочных, музейных и так далее поддерживалось и происходило. Пусть расцветают все цветы, но государство будет поливать только те цветы, которые соответствуют миссии государства, национальным и государственным интересам.

Мы впервые в этом годы заинтересовались, честно говоря, содержанием некоторых конкретных наших проектов. Это вызывает даже удивление у авторов этих проектов, но таково требование времени. И огромный поток писем и обращений, которые поступают в Министерство культуры, заставляет нас этим заниматься самым серьезным образом. При утверждении федеральных бюджетов на поддержку тех либо иных проектов мы будем, конечно, интересоваться содержанием.

Например, мы это вчера обсуждали с Сергеем Евгеньевичем Нарышкиным, при Министерстве, возможно, при Военно-историческом обществе, совместно с Историческим обществом России будет создан научно-методический совет, который будет с научной точки зрения давать экспертную оценку сценариям документальных и художественных фильмов, которые затрагивают тему истории России. Это не будет, естественно, обязательным требованием, но это будет оценка ученых, докторов наук и академиков — вообще, имеет ли предложений сценарий хоть какое-то отношение к истории или не имеет. А дальше пусть экспертная комиссия и конкурсная с учетом данного положения принимают решение о поддержке тех либо иных проектов.

Ключевым моментом Года культуры является поворот к регионам. Мы хотим, чтобы средства, которые направляет государство на развитие культуры, вкладывались и в проекты, и в инфраструктуру. В условиях крайней ограниченности нашего бюджетного финансирования, о чем я скажу отдельно, тем не менее, готовясь к этому заседанию, я хотел бы анонсировать несколько инициатив, которые начнут работать уже с этого года.

И я попрошу, Алла Юрьевна, создать соответствующую комиссию по рассмотрению предложений из регионов.

Предлагаем мы следующее: мы готовы будем в этом году выделить 50 грантов по 5 млн рублей региональным коллективам на творческие программы, на прямую их поддержку. Это будет впервые практика федерального финансирования массового региональных коллективов. Наши региональные подразделения будут производить отбор совместно с департаментом господдержки искусств.

Кроме этого, мы выделяем в этом году (они могут быть реализованы как сейчас, так и в следующем году) 50 грантов по 5 млн рублей региональным и краевым музеям на создание новых экспозиций в рамках Года культуры, обновление своей материально-технической базы и просто поддержку интересных музейных проектов.

И также в рамках Российского военно-исторического общества, а следующий год отмечается целой гирляндой дат и юбилеев, начиная со столетия начала Первой мировой войны, 200-летия рождения Михаила Юрьевича Лермонтова и прочее, прочее, прочее (я говорю о Лермонтове как об офицере в данном случае), будет выделено также 50 региональных грантов по 3 млн рублей на поддержку патриотических мероприятий, акций, военно-исторических клубов, секций, поисковых отрядов и так далее.

Общая координация этой грантовой политики будет осуществляться Министерством, присутствующей здесь Аллой Юрьевной Маниловой.

В рамках, кстати, этих грантов возможна также установка памятников, возможно приведение в порядок воинских кладбищ, могил и так далее. Но это то, что мы делаем, скажем так, из нашего внутреннего бюджета.

Я начал с того, что Год культуры — это не только возможность дополнительного финансирования, а закончу тем, что запланированные в госпрограмме культуры бюджеты вообще не предполагают никакого дополнительного финансирования. Более того, по утвержденной госпрограмме финансирование непосредственно мероприятий Министерства культуры, начиная с этого года, несколько снижается, а финансирование в целом культурной отрасли идет ровно. При этом этот показатель падает по отношению к ВВП страны.

Я назову цифру, которая, наверное, многих из вас удивит. В данный момент общее финансирование по линии Министерства культуры составляет порядка 86 млн рублей без дополнительных ассигнований, которые были выделены...

В.И.Матвиенко

Миллиардов.

В.Р.Мединский:

Да, миллиардов рублей. Без дополнительных ассигнований, которые были выделены решением Президента, и также в рамках перераспределения бюджета, полученного нами в этом году в силу проявленной инициативы. А в следующем году, если мы уберем все дополнительные ассигнования, то это снизится до 82 млрд рублей.

Общая сумма финансирования отрасли культуры будет составлять в этом году 100 млрд рублей без допов так называемых, в следующем году — 101 млрд рублей за счет некоторого увеличения бюджета Государственного Эрмитажа праздничного, Большого театра и ФЦП «Туризм».

Эта практика абсолютно неправильная, поэтому мы составили достаточно большую заявку на дополнительное финансирование, в первую очередь сориентированное на региональные учреждения культуры и на поддержку региональных проектов. И мы просим Совет по культуре и, Валентина Ивановна, Вас просим в рамках Года культуры наши инициативы политические поддержать.

Также я полностью согласен с Вами в том плане, что государство не должно являться единственным источником финансирования культуры.

Здесь мы должны привлекать и спонсоров, и меценатов, благотворительные фонды.

Только вчера мы проводили большое совещание у Собянина по строительству государственного центра современного искусства. И созданный попечительский совет этого центра взял на себя разработку за свой счет архитектурной концепции центра. Мы могли бы, в принципе, легко потратить на это бюджетные деньги, но это означает, что одним ДК в регионах было бы построено меньше. Считаем это неправильным. Поскольку бизнес готов поддерживать, надо с ним в этом отношении работать.

Мы знаем также прекрасно, что во многих странах Европы огромная часть затрат на культуру финансируется за счет проведения специальных государственных лотерей. Например, в Италии до трети бюджета на культуру идет из государственной итальянской лотереи. В Швейцарии — до 40 процентов, в Германии, по-моему, тоже порядка 20 процентов.

Почему мы отказываемся от этой практики? Почему мы считаем, что лотерея может быть только «Спортлото»? Я считаю, это неправильно. Конечно, они себя дискредитировали в лихие 90-е, но пусть их будет мало, пусть их будет две-три, но это будут лотереи, которые идут на государство, на организацию понятных мероприятий. Я бы также просил Совет по культуре в данном случае нашу инициативу по воссозданию государственной лотереи культуры поддержать.

И в целом нам надо, конечно, переходить от практики государство-меценат, как есть сейчас, когда государство просто спонсирует те или иные культурные институции, к практике государство-инвестор, когда государство вкладывает деньги, рассчитывая и на определенную отдачу.

До конца этого года Министерством будет разработана система оценки критериев эффективности работы каждого нашего подведомственного бюджетного учреждения, каждого ГУП, подведомственного Министерству культуры, и каждого акционерного общества, которое в той или иной степени управляется через совет директоров Министерством культуры и Росимуществом. Это будет понятная, прозрачная и публичная разработка критериев эффективности деятельности, будет разработан специальный параметр управленческой отчетности, и мы увидим, какие наши учреждения рассматривают государство просто как кормушку, а какие интенсивно развивают внебюджетную деятельность, привлекают посетителей, работают с инвесторами, работают с меценатами. Таким образом, оценка эффективности руководителей будет не субъективной, а, я надеюсь, совершенно объективной.

Уважаемая Валентина Ивановна, спасибо большое за внимание и, самое главное, спасибо большое за Вашу инициативу. Проведение Года культуры стало возможно благодаря Вашей энергии, это Ваша идея, и мы сделаем все возможное (Министерство), чтобы этот год не прошел незамеченным для наших регионов, чтобы каждый работник культуры, да, собственно, каждый гражданин почувствовал это на себе. Кто-то, может быть, обновил свою экспозицию в музее, кто-то поставил в рамках Года культуры новую постановку, кто-то отремонтировал долгожданный памятник, а кто-то лишний раз со своими детьми сходил в музей, в театр, сходил в кино и приобщился таким образом к культуре. Давайте работать в этом отношении вместе.

В.И.Матвиенко:

Спасибо, Владимир Ростиславович, за очень содержательный и очень интересный доклад. Вы видели, с каким вниманием его прослушали. И я искренне рада, что Министерство культуры наконец-то за многие-многие годы повернулось к регионам, повернулось к городам, селам, где живет наше население, и Министерство культуры понимает свою ответственность за развитие всей культуры России. Это радует.

Хорошо, что мы сегодня на заседании совета заранее, заблаговременно обсуждаем концепцию проведения Года культуры на будущий год. Это дает нам возможность серьезно к этому подготовиться.

Мы ожидаем в ближайшее время (надеюсь, что Министерство культуры в ближайшее время внесет) выхода постановления Правительства Российской Федерации об учреждении оргкомитета по проведению Года культуры. Проект такого постановления уже подготовлен. Просили бы, Владимир Ростиславович, ускорить его выход с тем, чтобы уже официально оргкомитет смог приступить...

С места:

Внесен уже.

В.И.Матвиенко:

Да, внесен. Будем ожидать его скорейшего подписания, чтобы уже оргкомитет мог полноценно включиться в работу по подготовке Года культуры.

И следующее. У меня просьба к Вам. В Вашем докладе прозвучало очень много интересных, по-настоящему новаторских идей по софинансированию целого ряда культурных действий, проектов развития инфраструктуры. У меня к Вам большая просьба. Во-первых, направить информационное письмо каждому губернатору о том, какие проекты предполагаются, какие гранты софинансирования Министерства культуры, чтобы эта информация стала доступна всем губернаторам.

Второе. Попросить их, чтобы они в случае заинтересованности (я думаю, что все губернаторы такую заинтересованность проявят) предусмотрели уже заранее в своих региональных бюджетах софинансирование этих проектов, потому что сейчас идет формирование региональных бюджетов, и надо успеть губернаторам понять, что культура на следующий год — приоритетное направление, что на нее надо выделять больше денег, существенно больше, чем это было раньше, и включиться в софинансирование проектов, предложенных вами. И, может быть, не откладывая, сделать график и запустить уже собеседование с главами регионов по софинансированию и в целом финансированию культуры в следующем году с тем, чтобы уже к началу осени у нас было абсолютное понимание, сколько регионов, по каким проектам, по каким грантам включаются. И чтобы софинансирование уже началось, что называется, с 1 января, а не как у нас практикуется Министерством финансов, когда открывают финансирование осенью, и эти деньги либо не осваиваются, либо осваиваются неэффективно. Поэтому всю эту сложную организационную работу надо провести, несмотря на лето, где-то до осени с тем, чтобы уже губернаторы могли подготовить и конкурсные документы, объявить конкурсы, и чтобы с 1 января это уже начало работать. Это сложная организационная работа, но ее надо обязательно выполнить и все регионы пропустить через Министерство культуры и составить такие совместные планы проведения Года культуры, в том числе с софинансированием. Просьба это в вашей работе иметь в виду.

Коллеги, мы приступаем к обсуждению. У меня какая просьба? Нам очень важно услышать мнение членов Совета, деятелей культуры, руководителей регионов по поводу того, что еще нужно и можно сделать в Год культуры, что планируется на региональном уровне. Меньше отчета и общих рассуждений, если можно, конкретные идеи, предложения, креативные предложения с тем, чтобы мы могли при доработке концепции проведения Года культуры Министерством культуры учесть все ваши предложения.

Олег Иванович Бетин, губернатор Тамбовской области.

Олег Иванович, много раз Вас вспоминал министр культуры. Очень приятно, что Тамбовская область у нас является одним из лидеров региональных по поддержке культуры. Пожалуйста.

О.И.Бетин:

Спасибо.

Я думаю, эти оценки авансом, мы отработаем всё, что обещали. Я очень благодарен за приглашение и за возможность выступить. Прежде всего благодарен за инициативу, Валентина Ивановна, что следующий год должен быть Годом культуры — Ваша инициатива и министерства.

Знаете, те предложения, которые звучали, Валентина Ивановна, в Вашем выступлении, в выступлении Владимира Ростиславовича, с ними можно согласиться, они очень интересные и требуют более глубокого осмысления. Да и материалы, которые были нам сейчас розданы, с чем можно было ознакомиться, в них серьезный анализ проведен, они достойны внимания, и, наверное, их нужно будет реализовывать.

Но все эти предложения сегодня идут, знаете, как-то сверху, вся инициатива. Мы говорим о массовой культуре, а давайте себе представим, а что такое сегодня народ? А будет он воспринимать это или нет? Какова реакция? Ведь в последнее время произошли и сейчас происходят огромные изменения, и люди по-разному воспринимают то, что делается сегодня. Вот будет ли удовлетворенность основной массы людей от тех мер, которые мы сегодня им предлагаем?

Знаете, по мере изменения экономической ситуации в стране (а улучшение можно количественно измерить) мы попытались оценить: а вот неудовлетворенность, накопленные завышенные ожидания в обществе, жестокость, количество зла можно измерить, улучшилось, изменилось или нет? И, знаете, мы не нашли таких критериев оценки, и сказать, что больше произвели продукции товарной, и люди стали добрее... Вы знаете, даже наоборот — жестокости больше стало появляться. И вот если мы сегодня в сфере экономики правильные задачи ставим: не менее чем на 5 процентов валовой продукт должен расти ежегодно, строить жилье и так далее... Я вам скажу, мы уже более 10 процентов в прошлом году получили объем прироста валового продукта, в этом году около 10 процентов, но у меня нет понимания того, что у людей возникла такая удовлетворенность, они считают, что это само собой разумеющееся, так и должно быть. В принципе, это правильно: власть должна делать все, чтобы изменялась ситуация к лучшему.

Вывод, к которому мы пришли.

Вы знаете, нужны идеи, объединяющие идеи и конкретные шаги, для того чтобы людей объединить. На принципах созидания. Знаете, наверное, создать атмосферу оптимизма, подъёма... Вот если у нас этого не будет, мы и экономические простые задачи не решим. Вот это надо будет сделать.

А вот как её создавать, с кем это всё делать? Знаете, можно только достигнуть этого, воспитав грамотных и образованных людей, которые обладали бы внутренней культурой, твёрдыми принципами и позицией своей.

Ну а для создания такой именно атмосферы мы уже в этом году приняли решение и объявили у себя Год культуры. И я благодарен, что нас неформально поддержало Министерство культуры. Вот Владимир Ростиславович лично приезжал к нам на эти мероприятия, мы обсуждали эти проблемы, и постоянно мы ощущаем поддержку в этом вопросе.

С чем же мы столкнулись, когда?.. Ну, мы все говорим, что мало денег. Вы знаете, это даже стало штампом. Почему? Отвести от себя критику, снять ответственность. Мол, мало и мало — чего мы можем сделать? Но вопрос-то ведь по большому счёту... ответственность за людей ведь никто не снимает за настроение, за то, как они живут, как относятся друг к другу. Поэтому вопрос возникает: ну а люди-то готовы к этой культуре или нет, насколько они в ней нуждаются?

Вы знаете, культура сегодня всё-таки чаще понимается как досуг на потребу дня, развлечение и отдых. Но подлинная-то культура требует усилий души, ума, сопереживания, нужно трудиться над собой. А вот этого нет. Вы знаете, как-то девальвировали атмосферу труда. Конечно, проще наслаждаться, видя фасад жизни, звёзд, поющих под «фанеру», там, кто где отдыхает, с кем живёт, от кого рожает и так далее. Каждый вечер у нас «Вечерний Ургант». Ну, я не за то, чтобы у нас был какой-то запрет. Да нет, вовсе не так, но всё-таки нужна широкая, я считаю, общественная дискуссия о ценностях сегодняшнего дня нашего общества, что ближе всего сегодня большинству людей.

Вы знаете, нам надо разбудить людей. Основная масса интеллигенции сегодня ушла в себя, и, если мы не раскроем их дух, талант, мы ничего не сделаем, так и будет одна элитарность. Вот хороший спектакль ставят: два, три спектакля — полный зал. Потом, говорят, никого уже нет. Почему? Все пришли, все посмотрели. А все остальные люди сидят дома у телевизоров и активность эту не проявляют. Ну, если мы говорим: для массы, изменить общество, нам нужно найти вот эти ключи, эти подходы, для того чтобы данные проблемы у нас решались.

Ну и что ещё мне хотелось бы? Вы знаете, про интеллигенцию. Конечно, можно создавать условия, и, конечно, от интеллигенции многое зависит: новые идеи в обществе формирует она. Но, вы знаете, на мой взгляд, мы многое уже в нынешней интеллигенции почти потеряли. Таких плохих отношений между интеллигенцией и властью, напряжённых, наверное, давно уже не было. Не знаю, как в период революции было, но, тем не менее, сегодня единства, поддержки не наблюдается.

Я хотел бы, чтобы мы сделали упор, прежде всего, на людей, для которых культура является действительно миссией, а Родина — делом всей жизни. Вот нам надо поднять дух этих людей и повернуть нашу культуру именно сегодня на массовость, на созидание. И вообще нам надо с паркета опуститься на землю.

Вы знаете, мы проводили съезд сельской интеллигенции. И какие тенденции обнаружились? Вот мы, как и все, укрупнили там школы, создали условия для хорошего обучения, Интернет (вот Владимир Ростиславович сказал, что всё есть). Вы знаете, что у нас произошло? Культурное слово «интеллигенция» ушло из села.

Вот мы будем строить дома культуры для кого? Кто там будет сейчас работать и эту культуру привносить? У нас и так домов культуры много, которые не работают или пустотой занимаются.

Поэтому вопрос сегодня не только в строительстве, а в разрушении той традиционной культурной среды, которая там была. Мы новой не сформировали, не создали, старую разрушили, и мы хотим, чтобы у нас Год культуры был эффективным. Нам надо найти подходы с учетом сегодня идущих процессов в России. Одно дело Москва, Санкт-Петербург (о чем говорить?), куда можно на экскурсии ездить, а другое дело там, где эта среда сегодня терпит бедствие. И вы знаете, новым строительством там уже сегодня не поправить. Нам нужно подумать, какие подходы нужны еще.

Знаете, что бы еще хотелось сказать? Вот про нашу позицию. Все-таки, вы знаете, у нас какое-то сегодня существует преклонение перед привнесенной культурой, но происходят большие изменения сегодня и в Европе, и в Азии. Вы знаете, у нас уже сегодня культура во многих странах, окружающих нас... этап, наверное, постхристианский развития истории. Если мы считали, что это передовое, всё это здорово и хорошо, то сегодня по взглядам многих людей... и моя позиция такова, что сегодня это не прогресс, а регресс, который там видим, и упадничество, потому что эти ценности русской интеллигенцией неприемлемы.

И, вы знаете, у нас сегодня возникает удивительная уникальная возможность объединить, стать центром здравомыслящих людей, и авторитет России может быть при объединении людей на этих принципах, как в послевоенные годы Советского Союза. Кто-то должен выступить инициатором и создать базу для объединения всех здравомыслящих людей и в Европе, и в Азии, и вообще выдвинуть идеи созидания, а не разрушения, которые сегодня начинают доминировать в Евросоюзе. Вот мы с вами в прошлый раз, помните, когда детство обсуждали, из Евросоюза приезжали комиссары... Ну и что они нам показывали? То, с чем мы не согласились все. Поэтому нам нужно сегодня не просто ждать изменения ситуации, но и сделать всё для того, чтобы авторитет России был сегодня на соответствующем уровне. Если мы этого не добьемся, то тяжело будет решать и внутренние проблемы.

Вы знаете, мы для того, чтобы заниматься этими процессами, сделали всё, чтобы культуру вывести в социальный блок. Это неправильно! Это всегда остаточный принцип, руки не доходят и так далее. Потому что... культуру мы перевели из социального блока в идеологический, ей стали уделять больше внимания. Поэтому я честно скажу, мне очень нравится та позиция, которая сегодня у Министерства культуры. Вот Министерство культуры сегодня, я скажу, из органа, управляющего несколькими десятками федеральных учреждений... увидело регионы. Это очень хорошо. И Министерство, судя по тем предложениям, которые были, становится центром историко-культурного и патриотического воспитания россиян. Это очень важно. И если мы будем объединяться на этих принципах, я уверен, что мы обречены на успех.

Вы знаете, готовясь к сегодняшней встрече, я вспомнил недавнюю беседу с одной сельской учительницей. Дальнее село, район, мы проводили праздник района. И когда спросили, что нужно сделать, она сказала просто: надо объединить культуру и образование, интеллигенцию и власть, тогда у нас всё получится. Спасибо. (Аплодисменты.)

В.И.Матвиенко:

Спасибо, Олег Иванович, за очень интересное выступление.

Я попрошу взять слово Людмилу Валентиновну Бабушкину, председателя законодательного собрания Свердловской области.

Очень много желающих выступить, поэтому просьба в 3–5 минут укладываться во всех последующих выступлениях.

Пожалуйста.

Л. В.Бабушкина:

Уважаемые Валентина Ивановна, Владимир Ростиславович, уважаемые члены Президиума, участники совещания! Я благодарю за предоставленную возможность участвовать в обсуждении этого важнейшего вопроса и темы. И не могу не отметить, что мы так же, как все присутствующие, очень заинтересованы в том, чтобы культура в нашей стране помогала развитию экономики и воспитывала граждан, будущих граждан нашей страны в тех этических нормах, которые мы бы хотели заложить для развития, в том числе нашего государства. И, конечно, Свердловская область сегодня делает всё возможное для того, чтобы не только сохранить те традиции, но и развивать в дальнейшем культуру. Не могу не отметить, что у нас только за последние два года принято четыре закона в развитие культуры, три мы сегодня намечаем. 25-го числа будем принимать закон о поддержке народных промыслов. И ещё ряд законов направлен на развитие и поддержку культуры.

Не могу не отметить, что Свердловская область является многонациональным регионом, где проживает более 140 народов, национальностей. И вот то, что мы сегодня предлагаем, чтобы этот Год культуры стал Годом русского языка как языка межнационального общения, я думаю, позволит нам ещё лучше понять культуру не только всех проживающих народов, национальностей, но и определить, что русский язык — язык, объединяющий всех нас и воспитывающий нас в общей культуре.

Если говорить о тех задачах, которые стоят перед органами власти Свердловской области, то, безусловно, мы уже готовимся к проведению Года культуры и заложили более 600 миллионов на решение вопросов. Я с оптимизмом слушала сегодня о том, какая поддержка будет с федерального уровня. Безусловно, мы будем стараться получить определённые преференции с федерального уровня. Но, тем не менее, сегодня и по поводу заработной платы, и по поводу других мероприятий мы не только готовимся, но есть определённые результаты. Я не буду останавливаться на этом, чтобы не задерживать ваше внимание.

Не могу не обратить внимания на следующее. Безусловно, мы сегодня развиваем новые методы в культуре, это и интернет-театры, интернет-концертные залы. Вот у нас в 20 муниципальных образований 27 филармонических залов, где... в любой точке нашего региона... Мы помним, Валентина Ивановна, Ваше высказывание о том, что до каждого муниципального образования нужно донести высокую культуру и интернет-библиотеки.

Но, тем не менее, я хотела бы обратить внимание на то, что нам необходимо сохранять и культурные традиции для нашего региона, для Урала это Бажов, это Мамин-Сибиряк, это Фёдор Решетников. И сегодня, если мы будем говорить о высокой культуре, я думаю, что каждый гражданин приобретёт гораздо больше.

Ну и, конечно, сегодня не могу не отметить, что у нас есть и филармонический оркестр (дирижёр — Дмитрий Лис), у нас есть детский филармонический оркестр, у нас есть театр оперы и балета, есть театр музкомедии, есть драмтеатр, есть театр юного зрителя, есть Коляда-театр и многие другие очаги культуры, которые посещают наши граждане. Но самое главное — мы с огромным опасением наблюдали и принимали все меры для того, чтобы не разрушить культуру в сельской местности. И сегодня, слушая Владимира Ростиславовича, я с оптимизмом смотрю на то, что это не будет разрушаться, более того, будет развиваться. Мы со своей стороны сделали многое для того, чтобы дома культуры у нас в муниципальных образованиях сохранялись, но на региональном уровне, наверное, при оптимизации тех расходов, которые есть, было бы очень сложно в каждой сельской местности сохранить.

Я хотела бы обратить внимание на то, что сегодня одним из направлений культурного развития является сохранение памятников культуры и архитектуры. И здесь, я думаю, есть серьезные проблемы, над которыми нам нужно еще подумать и, возможно, усилить наше федеральное и региональное законодательство в этом направлении, потому что как ни огорчительно это звучит, но порой наши памятники архитектуры разрушаются. И если мы вместе не будем об этом говорить и принимать серьезные меры, думаю, что последствия будут уже необратимыми.

В.И.Матвиенко:

Людмила Валентиновна, регламент. Я буду очень строго следить.

Л.В.Бабушкина:

Я завершаю. Валентина Ивановна, извините.

Я хочу сказать, что замечательно, что у нас 2014 год объявлен Годом культуры. И наш регион будет делать всё возможное, чтобы этот год прошел под этим тезисом не только в плане мероприятий, но чтобы каждый житель Свердловской области ощутил, что те мероприятия, которые мы проводим, они направлены на поддержку развития культуры и на развитие культуры в самом отдаленном уголке нашего региона.

Спасибо. Успехов нам всем.

В.И.Матвиенко:

Благодарю Вас.

Вячеслав Иванович Шпорт, исполняющий обязанности губернатора Хабаровского края.

Пожалуйста, Вячеслав Иванович.

В.И.Шпорт:

Добрый день! Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Спасибо за приглашение выступить.

Проведение Года культуры в России — это решение очень своевременное. Актуальность его, безусловно, заключается в острой необходимости не просто привлечь внимание сегодня к вопросам культуры, а определить новую государственную политику и провести полномасштабную модернизацию всей отрасли, о которой здесь и говорил Министр Владимир Ростиславович.

Сегодня в Хабаровске мы готовимся к проведению Года культуры, имеем определенные результаты и условия для дальнейшего развития. Хабаровск уже стал практически сегодня культурным центром всего Дальнего Востока. И мы стараемся в крае распространить это на наши районы, на каждые муниципальные образования, чтобы все имели достаточный доступ к культуре и возможности проведения различных культурных мероприятий.

В крае утверждена стратегия развития культуры края до 2025 года. Утверждена государственная программа краевая «Культура Хабаровского края». То есть в рамках реализации этих документов у нас объем финансирования, и в первую очередь на муниципальном уровне, он возрос почти в два раза. Хоть здесь и говорилось, что деньги не важны, но деньги имеют значение на сегодня. Поэтому мы этот процесс контролируем. И важнейшим направлением модернизации отрасли мы считаем укрепление материально-технической базы и развитие кадрового потенциала региона, что очень важно сегодня для всех.

Дальний Восток — это особый регион, мы знаем, и Хабаровский край — это многонациональный край. В нем более 100 национальностей проживает, только 35 коренных малочисленных народов Севера, из них восемь этносов. Это очень важно. И для нас имеет большое значение учитывать культуры всех этих народностей, чтобы они развивались. Это есть. Это делается сегодня.

Наш край является приграничной территорией. Это накладывает особые условия развития культуры. Мы испытываем на себе влияние культур стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Северо-Восточной Азии, которые активно развиваются сегодня экономически. И, конечно же, турпоездки и все эти вещи, которые происходят, они привносят элементы культуры этих стран к нам.

Мы сегодня, вкладывая финансовые средства в модернизацию, об этом тоже здесь говорилось, несколько цифр, отремонтировали только за последний год и модернизировали 157 муниципальных объектов культуры и построили новых 11 социально-культурных центров. В рамках программ у нас запланировано еще построить 32 объекта культуры в поселках и селах края всего на сумму около 4 млрд рублей. Мы как бы продвигаем этот процесс. Есть специальная программа по поддержке и развитию культуры села, которая направлена на оснащение учреждений специализированным оборудованием. И мы уделяем большое внимание сегодня привлечению молодых специалистов.

Здесь уже было сказано вскользь, но я благодарю, что это дело заметили. Это самое главное. Если не будет специалистов, не будет кадров, мы не сможем продвигать на муниципальный уровень. Поэтому мы решаем эти вопросы, находим варианты — и предоставление жилья, и другие социальные блага, для того чтобы у нас работники культуры работали в селах. У нас практически сегодня проблемы в селах по работе Минкультуры нет. Вот если по здравоохранению у нас есть большая проблема, порядка 40 процентов, по культуре мы эти вопросы решаем. Люди есть, работают.

Есть определенный опыт в долевом финансировании сегодня, как это делать. Мы его сегодня по качеству улучшаем. Изыскиваем различные возможности. Но, конечно, местных ресурсов, как всегда, недостаточно. И мы будем участвовать в софинансировании, то, о чем здесь говорилось. Конечно, будем принимать самое активное участие в этих вопросах. Обеспечиваемость населения культурно-досуговыми учреждениями в крае сегодня порядка 54 процентов. Об этом тоже говорилось. И наша задача сегодня довести это не количественно, а качественно, до каких-то нормативов, о которых здесь уже говорили.

Сегодня рассматриваются вопросы в федеральной целевой программе «Культура России». И там есть подпрограмма «Культура Дальнего Востока». Это своевременное решение. Мы его приветствуем, но там предусматриваются только разовые проекты. Мы разработали свою программу, которая взаимосвязана с этой программой. Важно, чтобы заработал механизм предоставления субсидий в рамках программы развития культуры и туризма так же, как это работает в других отраслях.

Владимир Ростиславович, в образовании, в здравоохранении эти системы уже отработаны. В культуре тоже надо такую технологию включить. Она очень результативная. И мы предлагаем обязательно включить в концепцию Года культуры принятие закона о культуре (мы это поддерживаем), закона о меценатстве. Здесь тоже об этом говорилось. Это очень важно. У нас есть определенные наработки по этому вопросу. И, конечно, мы поддерживаем это направление. Считаем очень необходимым...

Считаем еще, что основой должно стать понимание единства нашей культуры. Мы сегодня уже видим, что наша молодежь больше знает сегодня культуру стран зарубежья, чем культуру нашей страны. Здесь тоже об этом говорили коллеги. Я поддерживаю то, что мы должны разработать какие-то механизмы, которые могли бы позволять нашим детям участвовать в федеральных туристических проектах, чтобы они знакомились и с Москвой, и с Санкт-Петербургом, и с другими городами, и чтобы дети оттуда знакомились с городами Дальнего Востока.

Здесь мало об этом говорилось, но на Дальнем Востоке есть много что показать. Конечно, расстояние... И там есть такие достопримечательности, которых нет в Москве и Санкт-Петербурге. И учитывая то, что Дальнему Востоку сегодня придается большое значение в нашей стране, вот потоки бы направить сюда, Владимир Ростиславович, на Дальний Восток. И сделать там какое-то Золотое кольцо. А почему нет? Чтобы к нам приезжали. Мы же такую задачу ставим?

В.Р.Мединский:

Так вносите предложения. Мы же за вас не придумаем.

В.И.Шпорт:

Да, да. Я тут сократил.

Есть у нас предложения конкретные. Мы их в установленном порядке внесем. Но постановочно такие вещи очень нужны сегодня. И, я думаю, они дадут хороший результат.

У нас есть предложение, я могу его озвучить здесь, одно из предложений, — наши общественники, специалисты уже прорабатывают вопрос о том, чтобы в Год культуры, который будет в следующем году, 12 июня во всех крупных городах — от Камчатки до Калининграда — исполнили главную песню России. Вот такой проект. Мы сейчас его готовим — песни нашей страны. Запустите его. Хабаровский край готов выступить «пилотником» и разработать... Чтобы поработали в течение года, потому что... Есть опыт сегодня в проведении Олимпиады, когда вся страна занимается этим вопросом. И все знают сегодня, что будет Олимпиада. Мы проводим мероприятия в регионах. И в этом плане к Году культуры тоже надо готовиться. Поэтому предложения мы подготовили. Просим их учесть. Мы готовы активно работать, участвовать во всех этих направлениях, которые были здесь озвучены. Спасибо за внимание.

В.И.Матвиенко:

Спасибо огромное, Вячеслав Иванович. Я Вас благодарю, Олега Ивановича, Людмилу Валентиновну. Очень важно, если у нас каждый губернатор будет таким культурным (ну, я в широком смысле слова этого), то и культура будет приоритетна в регионах. И очень важна позиция руководителя — ходит ли он в театры, ходит ли он в музеи, смотрит ли он современные выставки. Люди на это очень ориентируются. И если первые лица регионов будут в этом примером для населения, это очень хороший пример для подражания.

Я попрошу взять слово Владимира Ильича Толстого, советника Президента Российской Федерации.

Следующим я попрошу Марка Анатольевича Захарова выступить.

Пожалуйста.

В.И.Толстой:

Спасибо большое, Валентина Ивановна.

Добрый день, дорогие друзья, коллеги! Основное уже сказано, и ключевые слова прозвучали из уст Валентины Ивановны и Владимира Ростиславовича. Действительно, в проект рекомендаций заложено очень много предложений, с которыми трудно не согласиться, особенно нам, всем людям, имеющим прямое, непосредственное отношение к культуре. Нам друг друга, в общем, нет необходимости убеждать в важности всего, что здесь написано и говорится.

Для меня, конечно, очень большим и приятным откровением прозвучали слова Олега Ивановича Бетина. Я считаю, ключевое, что было сказано, — это то, что мы перевели культуру из социального блока в идеологический. Вот ровно то же самое нужно сделать в масштабах всей страны. Просто мы нуждаемся в смене вектора — от общества потребления к обществу высокой культуры и морали. Мы просто по инерции живем, мы вышли из конца 80-х — начала 90-х, из общества тотального дефицита, из общества, когда пустые прилавки... И естественный порыв людей, и естественное желание власти этот порыв удовлетворить, — это благосостояние, благополучие, прежде всего материальное благосостояние и благополучие.

Давайте признаемся, что, конечно, никогда нельзя достичь верхнего предела здесь. И, собственно говоря, вопрос внутреннего ограничения, к чему здесь стремиться? Но худо-бедно эти проблемы решены, тут достаточно посмотреть на статистику, на количество автомобилей на наших дорогах и в семьях, на то, что бытовая техника — это вообще уже теперь не вопрос. Сегодня очевидна нехватка другого, очевидна нехватка других ценностей — духовных. И создает их исключительно культура. Поэтому, если нам очень важно как-то...

С места:

(Говорит не в микрофон. Не слышно.)

В.И.Толстой:

Валентина Ивановна, можно?

В.И.Матвиенко:

Простите.

В.И.Толстой:

Мне просто трудно так говорить.

Мне казалось бы важным превратить Год культуры как минимум в десятилетие, а то и в век культуры в Российской Федерации, понимаете?

Такая простая аналогия: мы все очень любим прекрасный, замечательный весенний праздник — 8 Марта. Но наших женщин мы должны любить, холить, лелеять, оберегать и нежить каждый день, 365 дней в году, а не один день в году. Вот культура абсолютно нуждается в нашем внимании и в сосредоточении на ней не один год, а она действительно должна стать ключевым приоритетом национальной политики.

Было сказано, что нужно преодолеть отраслевой подход, нужно всем объединить усилия. Если мы объявляем Год культуры, нельзя упустить этот шанс, нельзя им не воспользоваться. И здесь, конечно, очень важно, чтобы были объединены усилия всех — Президента, Администрации Президента, Правительства в полной мере, всего Правительства. Проблемы культуры — это задачи не только Министерства культуры, Министерство культуры — ключевой игрок, ключевой здесь. Проблемы культуры сосредоточены практически во всех министерствах и ведомствах Правительства.

Министерство образования ничуть не в меньшей степени, а в каком-то смысле и более важно, потому что культура — это, прежде всего, культура, которую мы даем нашим детям. Прививку культурой должны получить все дети страны от самого маленького возраста. Поэтому Год культуры невозможен без принципиального изменения в сфере воспитания и образования. Это и детские сады, и школы, из стен которых постепенно культура вытеснялась и, в общем, сегодня занимает там крайнее такое, боковое и малозначимое место. Не удастся сделать это, не удастся сделать ничего.

И нам необходимо сделать нашими деятельными союзниками и Президента, и всё Правительство, и губернаторов, глав муниципальных образований, то есть осознать, что это вообще ключевая проблема для страны. Откуда взять деньги? Какая экономическая основа для того, чтобы так рассуждать, для того, чтобы сделать культуру приоритетом из приоритетов? Здесь нужна серьезная аналитика.

Мы говорим сейчас о том, что мы как бы заблаговременно начинаем подготовку к Году культуры. Очень мало времени! У нас действительно очень мало времени, потому что нужно выработать ключевые документы, в основу которых положить серьезный анализ и серьезнейшую аналитику того, что происходит.

Один маленький пример. Есть такие понятия, как «выпадающие доходы», «будущие неоправданные расходы». Кто-нибудь когда-нибудь считал? Мы постоянно увеличиваем расходы на систему подавления негативных явлений в обществе: на подавление наркомании, коррупции, подростковой, детской и взрослой преступности и так далее. А кто-нибудь посмотрел, какой процент подростков, находящихся в колонии, посещал кружки, какой процент подростков учился в музыкальных школах, в школах искусства. Это ничтожный процент. Дети, попавшие в колонии, — это фактически повторное попадание.

Может быть, нам выгоднее вложить долгосрочно деньги в культуру детей, для того чтобы не растить преступников, а растить если не будущих выдающихся деятелей культуры, то будущих зрителей и слушателей. Без этой прививки, без того, чтобы приучить ребенка к культуре в детском саду и школе, никто не будет посещать Мариинский театр, который сейчас недостаточно заполняется, несмотря на все великолепие и программ, и самого Мариинского театра, его новой сцены. 18 процентов людей ходят в кинотеатры, еще меньший процент посещают... Это просто отсутствие привычки, и если эта привычка не будет выработана, то этот процент будет бесконечно снижаться. И какое бы финансирование мы ни вкладывали в поддержку учреждений культуры, мы не получим ни новых мастеров культуры, ни, самое главное, новых слушателей и зрителей. Вот о чем надо позаботиться сегодня.

И действительно, культура должна прийти во все регионы, в самые удаленные точки. У нас конституционно закреплено право каждого гражданина Российской Федерации на доступ к культурным ценностям. Не будем кривить душой, равного доступа нет, и, конечно, он не может быть сегодня. Сегодня невозможно по всей нашей огромной стране отправить с гастролями наши ведущие театры, музыкальные коллективы.

Давайте пока хотя бы... хотя живое искусство, живую культуру никто не заменил, и живое посещение музея, и живой концерт никто не подменит виртуальным, но, тем не менее, как первую меру, просто для того, чтобы именно эту привычку к культуре привить, давайте воспользуемся интернет-возможностями. Интернет проведен сегодня в подавляющее большинство школ, библиотек, во все избирательные участки. Нужно создавать контент подлинной и настоящей культуры и отправлять ее в каждую точку, в каждый регион, в труднодоступное место.

Не буду много говорить, потому что есть регламент, да и всё равно всего не скажешь. Важно соединить усилия для того, чтобы всё это положить в серьезную систему документов. Совершенно правильно Владимир Ростиславович сказал, что будет ряд очень важных моментов. Осенью, как всегда, соберется Совет по культуре при Президенте с участием главы государства. Нужно подготовиться и быть готовым к тому, чтобы осенью этого года предложить основные постулаты будущей культурной политики страны.

Дальше предстоит ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию, где накануне Года культуры не может не быть важнейшего фрагмента, посвященного наступающему Году культуры и отношению к культуре. И очень хочется услышать там действительно новый взгляд, новую политику, новый вектор в этом направлении. Госсовет... Совет Безопасности предлагает включить в свою повестку дня. И это действительно становится вопросом национальной безопасности, не буду расшифровывать, думаю, это тоже понятно.

И, конечно, нужно выходить на выработку ключевых документов. Думаю, что закон из этих ключевых документов — самый последний, потому что закон — это только инструмент. Нужно создать основы государственной политики в области культуры, которые должен утвердить глава государства, и стратегию развития, которую должно утвердить Правительство. И дальше нужно скорректировать имеющиеся на сегодняшний день документы, ту же самую программу культуры России и, наверное, выходить на закон, как инструмент, который позволит это сделать.

Спасибо большое.

В.И.Матвиенко:

Благодарю Вас, Владимир Ильич.

Я попрошу взять слово Марка Анатольевича Захарова, художественного руководителя театра «Ленком», члена нашего Совета. Марка Анатольевича можно не представлять, по-моему.

Пожалуйста.

М.А.Захаров:

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые участники Совета! Я очень выборочно в качестве реплик представлю несколько субъективных суждений. Меня все время преследовала мысль, что если бы сидел с нами здесь Салтыков-Щедрин, он бы сказал очень ядовитую фразу, она даже у меня в голове вертится, но, конечно, я ее говорить не буду, за мной театр стоит, я буду осторожен. (Оживление в зале.)

В.И.Матвиенко:

Марк Анатольевич, можно говорить. Пожалуйста. Вам точно ничего не угрожает.

М.А.Захаров:

Вы знаете, очень верные здесь суждения и очень правильные планы и Владимира Ростиславовича, и Валентины Ивановны, и все выступающие говорили. Все это верно, нужно и необходимо. Но это все равно не самое главное. Самое главное — родить второго Пушкина, второго Лихачева, второго из глубины Рязанщины вытащить Есенина и так далее. Вот это интеллектуальный талант, талантливый вклад в развитие национальной культуры, он бесценен.

Вы знаете, самое противное впечатление у меня было при пересечении границы с Финляндией. Меня не мучил Париж, не мучил Лондон, Нью-Йорк, где я ценил все, но на меня это никакого особого впечатления не произвело. А здесь я переехал к тем же комарам, к тем же соснам, к тому же Балтийскому морю, и Хельсинки такой маленький, уменьшенный вариант Санкт-Петербурга только с огромным количеством рыбы, продающейся прямо на набережной. Такой базарчик на три часа днем.

И я долго думал, почему так. Ну да, конституцию получили раньше намного, чем получила Российская Империя. Вели какую-то полунезависимую жизнь и сумели сорганизоваться, какое-то национальное единство выработать.

Вот профессор Зубов, на которого я часто ссылаюсь, в своем двухтомнике, который он редактировал, сказал обидные вещи, с которыми можно спорить, что чувство национальной принадлежности, консолидации есть в Польше у поляков, есть у финнов, есть у эстонцев, пока нет у русских людей.

Возвращаясь к Финляндии, я увидел, что почти в каждой деревне там есть театр. Маленький какой-то город ни город, село ни село — театр. Вот зачем это? Там не может быть особых шедевров. И у нас в Москве намного лучше спектакли, чем там идут. Но это очаги культуры, это очаги культуры, которые формируют среду, которые формируют нечто такое, что нельзя вроде бы пощупать рукой, но которое рождает, очевидно, то преимущество, которое они имеют.

Сейчас над театром, Владимир Ростиславович, в Ваших руках очень многое, висит такая сложная проблема переаттестации, перехода на контрактную систему. Контрактная система стучится в двери. И это безусловно, никто с этим не спорит. Единственное, учитывая громадные размеры страны, огромную инерцию, и правовую, и экономическую, и ментальную, которую имеет страна, это надо делать очень осторожно, постепенно и выработать какую-то «дорожную карту» перехода к контрактной системе.

Потому что, конечно, в одной Москве такое количество театров, я сейчас боюсь напутать, которые находятся на бюджетном финансировании, что этого не может быть ни в одной стране. Хотя у нас театр — это наше святое достояние. Вот финны тоже понимают, что театр надо развивать. Может быть, одна из особенностей этого преимущества — качество жизни. Я видел совершенно роскошные библиотеки, я видел такие дома, не знаю, как назвать, культуры, не культуры, где наверху — баскетбол, внизу — замечательная библиотека, а рядом какие-то комнаты для занятий по разным интересам.

Еще я хотел бы сказать, что переаттестация — это вещь очень скользкая, очень опасная. Вот я горжусь тем, что я ни одному человеку в театре «Ленком» за сорокалетнюю историю не сказал: «Вот вы не годитесь, вы — не артист, у вас аттестация — плохой артист».

Во-первых, есть динамика, мы все, Гегель это открыл, находимся в движении. Был момент в истории театра «Ленкома», когда работал Смоктуновский, и главный режиссер, который тогда был (это была Софья Владимировна Гиацинтова), говорил: «Да, в массовке его можно выпустить, но чтобы ни в коем случае ничего не говорил, чтобы молчал. Вот если надо молчать, пусть выходит, а если что-то надо сказать, выкрикнуть, например, «До коль терпеть!», не надо, он не сможет, он не будет».

И так было. Общество часто ошибалось с импрессионистами, не буду приводить банальные примеры. Но есть динамика определенная. Вот переаттестация — нет. Можно сказать честно: вы знаете, со мной Правительство заключило контракт на пять лет, в течение пяти лет... вы знаете, вы, может быть, очень хороший артист, я не берусь судить вас, тем более вы старше меня, или, я не знаю, вы — человек почтенный, но просто я не смогу вас занимать в тех спектаклях, которые я наметил. Это честный разговор, близкий к контрактной системе. А накладывать на человека какое-то окончательное вето, годится ли он, переаттестую ли я его или не переаттестую, — это неправильно. Это опасно и вредно. Это усиливает негативные эмоции, которые и так витают в нашей стране и создают нехорошую обстановку обозленности, беспричинного насилия и так далее.

По русскому языку я что хотел сказать? У меня нет квасного патриотизма. Мне очень нравится латинский алфавит. Меня несколько раз обманывали художники, когда выклеивали проект буклета латинскими буквами. Я принимал. Потом, когда русские буквы, это всё не так. Потом мне художник объяснил, что над ним работал Леонардо да Винчи, над этим шрифтом, большие итальянские головы талантливые работали, поэтому это другая культура, другое дело.

Я почему об этом говорю? Мне кажется, что не должно быть в Москве столько иностранных слов вокруг. Городское пространство не должно быть пронизано бесконечной вереницей латинского шрифта. Надо отдать должное, в каких-то гостиницах или местах, особо посещаемых иностранцами, может быть двойная надпись. Но такого изобилия иностранной лексики быть не может. С теми людьми, которые выходят на телевизионный экран, надо провести определенные консультации и сказать им все опасные слова. Не красивые, а красивее. Вот это не всем дается и не у всех получается.

И последнее, что я хотел бы сказать, что появилось сейчас много импульсов, о которых рассказали нам.

Но есть еще. Мы все-таки огромный мегаполис, почти половина страны, ну, одна треть, ну, одна четверть — Москва, и вот то озеленение, которое сейчас производится в садово-парковой системе, реформация — это очень хорошо. Когда-то большие бульвары в Париже были проделаны, правда, не при демократии. При демократии, наверное, это бы не получилось. Это можно было только при монархии сделать, чтобы дать Осману, архитектору, возможность сломать целые кварталы и сады заложить. Но мы уже так не можем. Но то, что мы можем, это как будто бы начало использоваться. Мне очень хочется, чтобы все практические соображения, которые были высказаны с этой трибуны или из-за этого стола, реализовались и стали реальностью. Спасибо. (Аплодисменты.)

В.И.Матвиенко:

Благодарю Вас, Марк Анатольевич. Спасибо за очень интересное выступление.

Коллеги, предупреждаю, что мы должны закончить не позднее 13 часов. Прошу не усматривать у меня диктаторских замашек, должен быть порядок, регламент — до 13 часов. Поэтому еще раз прошу выступающих: предложения.

Антон Владимирович Лихоманов, пожалуйста, Вам слово.

Генеральный директор Российской национальной библиотеки.

А.В.Лихоманов:

Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые участники заседания! 2014 год, объявленный Президентом России по Вашей, Валентина Ивановна, инициативе Годом культуры, естественно, должен придать нашей культуре, ее развитию определенный импульс. И не должны быть забыты библиотеки, которые являются самыми массовыми и к тому же бесплатными учреждениями культуры. Сейчас в России 45 тысяч публичных библиотек, в которых работают 160 тысяч человек. Я постараюсь быть очень кратким, но буквально два слова скажу о тех проблемах, которые существуют.

Сельские библиотеки, муниципальный уровень. За последние 10 лет закрыто семь тысяч муниципальных библиотек. Где-то это заменено внестационарным обслуживанием, библиобусами, где-то эти библиотеки просто закрыты или слиты с клубами, с какими-то другими заведениями.

Здесь следует отметить, что муниципальные власти, строго говоря, не несут ответственность за закрытие библиотек. Этот процесс происходит иногда спонтанно. А мы должны иметь в виду, что библиотека — это все-таки не только место, где человек может получить книгу, особенно в сельской местности, но и место, где можно собраться, место, которое является катализатором местных инициатив, это место, которое снижает социальную напряженность. Поэтому я думаю, что в Год культуры, в том числе эти вопросы должны быть в центре внимания.

Региональный уровень. Региональные библиотеки во многом зависят от губернаторов, от того, как они понимают задачи культуры. К сожалению (это мое личное мнение), иногда до культуры деньги не доходят не потому, что их нет, а потому что в системе приоритетов культура занимает у многих руководителей последнее место.

Приведу положительные примеры. В Пензе только что открылась прекрасная библиотека, результат сотрудничества федерального и местного бюджетов. Я думаю, что таких местных библиотек за границей мало. Тюмень — прекрасная библиотека.

В то же время есть примеры, когда на библиотечное дело выделяется очень мало средств.

И, наверное, вот об этом не говорилось, большая проблема — Интернет. Сейчас только 26 процентов российских библиотек подключено к Интернету. Это неправильно, особенно в тех местах, где с Интернетом сложно.

И я, опять же, времени мало, мог бы привести конкретные данные. Министерство культуры предполагает в 2013 году 36 процентов подключить. Ну, как это можно сделать, если, допустим, Калмыкия в своей «дорожной карте» пишет семь процентов?! И так далее. Здесь определенные проблемы существуют. Может быть, я ошибусь, может быть, я выскажу такое крамольное даже мнение, но мне кажется, что в существующих условиях полномочий Министерства культуры Российской Федерации, определенных Конституцией 1993 года, недостаточно. Полномочий у министерств культуры наших сопредельных государств больше. Они могут согласовывать в том числе вопросы закрытия учреждений культуры и так далее. Может быть, об этом стоит подумать.

Выскажу еще одно соображение. Год культуры должен ознаменоваться принятием закона о культуре. Об этом много говорят, и долго тянется его разработка. Я думаю, что было бы это очень правильно.

В том числе этот закон позволил бы закрепить механизм общественно-государственного партнерства в сфере культуры.

Внесу еще такое предложение. К Году культуры надо готовиться. Я думаю, будет правильно, если во всех школах России 1 сентября пройдут уроки, на которых будет рассказано о предстоящем Годе культуры. И действительно, не знаю, присутствует ли здесь представитель Минобрнауки или нет, но роль Министерства образования и науки, роль школы здесь, конечно, очень высока.

И последнее. Я хотел бы сказать, что да, наверное, настал такой момент, когда мы должны выходить к людям. Приведу пример нашей библиотеки. 9 мая мы пригласили организацию со старыми военными автомобилями, поставили их на площади перед нашим новым зданием, напечатали тиражи газеты от 9 мая 1945 года. Я сомневался, будет ли это интересно людям. Оказалось, что это так интересно, буквально ломились, хотели получить вот этот номер газеты за 9 мая 1945 года.

Поэтому я думаю, что есть резервы, есть возможности для того, чтобы сделать культуру более массовой. И, конечно, роль телевидения огромна. Сейчас такая ситуация, что даже книгу нельзя прорекламировать по телевидению, потому что это реклама, рассказать о хорошей книге. А одного канала «Культура», конечно же, здесь, я думаю, недостаточно. Заканчиваю.

Приведу статистику. Сегодня каждый из 65 миллионов пользователей Рунета проводит в компьютере, в Рунете, сто минут и только девять минут в день читает. Об этом надо задуматься, я думаю, эта ситуация будет исправлена. Спасибо.

В.И.Матвиенко:

Благодарю Вас, Антон Владимирович, за интересное выступление.

Я попрошу взять слово Александра Витальевича Сладковского, художественного руководителя, главного дирижера Государственного симфонического оркестра Республики Татарстан, члена нашего Совета.

Александр Витальевич, пожалуйста, Вам слово.

А.В.Сладковский:

Добрый день, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Владимир Ростиславович, уважаемые коллеги!

Валентина Ивановна, я, правда, готовился, но поскольку надо в 13 часов заканчивать, мне придется...

В.И.Матвиенко:

Александр Витальевич, хотелось на Вас посмотреть, Вас представить всем. (Оживление в зале.) На этом можно было бы и закончить, но если у Вас есть предложения...

А.В.Сладковский:

Валентина Ивановна, я хотел бы воспользоваться возможностью и поблагодарить Вас за то, что было сделано в Петербурге в то время, когда Вы были губернатором, потому что в то время я учился там, в то время я работал там. И я хочу сказать, что то...

В. И. Матвиенко:

Спасибо. Я, честно, не знала текста Вашего выступления, чтобы правильно все поняли... (Оживление в зале.)

А.В.Сладковский:

Валентина Ивановна, то, что было сделано в этой сфере, а я перечислю, может быть, кто-то этого не знает: совершенно по-другому зазвучал Михайловский театр, были отреставрированы и приведены в совершенно новое качество залы и исторические капеллы, очень обветшавшие в то время (капеллы я знаю хорошо, поскольку я там работал много лет), и зал филармонии. Было сделано невероятно много. Был запущен проект Санкт-Петербургского дома музыки. Кстати говоря, тут вспоминали Мариинский театр, но концертный зал Мариинского театра тоже был построен в это время. Поэтому я уверен, что тот проект, который Вы инициировали, и то, что нас ожидает впереди, — это будет очень действенным, это будет очень полезным для нас для всех, потому что всё, о чем сегодня говорили уважаемые выступающие... конечно, в совокупности ситуация достаточно сложная. Естественно, ее надо решать.

Друзья мои, у нас есть опыт в Татарстане, я, к сожалению, не услышал его в числе лидеров, но, может быть, так оно и есть. Во всяком случае, мы очень много делаем в сфере культуры. Я не буду этого рассказывать подробно. О чем я хотел сказать? О том, что всё в глобальном масштабе начинается только с мест, только с отдельно взятых культурных учреждений и их лидеров. И я думаю, что предстоит огромная работа.

Государственный симфонический оркестр Республики Татарстан за три года стал одним из лучших оркестров России. Это исторический факт. Мы этим очень гордимся. Президент Рустам Нургалиевич Минниханов выделил огромные средства для развития оркестра как локомотива культуры, и это доказывает, что такое взаимодействие власти и интеллигенции, как было правильно сказано, очень действенно и верно. Спасибо Вам огромное...

В.И.Матвиенко:

Александр Витальевич, пожалуйста, оставьте свое выступление. Мы потом обязательно опубликуем выступления тех, кто не успеет выступить.

Спасибо Вам огромное.

А.В.Сладковский:

Спасибо большое.

В.И.Матвиенко:

Коллеги, переходим в режим не более одной минуты.

Слова попросил журналист и бард из Элисты Санджиев Арсланг. Пожалуйста, Вам слово. Можно с места. Удобно так, пожалуйста.

А.Б.Санджиев:

Три конкретных предложения.

Первое. Конечно же, Год культуры может быть прорывом в истории России, учитывая, что культура — это идеология, она должна идти впереди экономики. Поэтому я предлагаю считать целесообразным создать специальный сайт, где предложения всех граждан России по проведению Года культуры можно было бы фиксировать и контролировать и вообще контролировать весь ход реализации государственной программы «Год культуры». И лучшие проекты предлагаю транслировать на федеральных центральных каналах.

Второе. Мне очень понравилась фраза Владимира Ростиславовича Мединского по поводу того, что культура поворачивается к регионам. Это очень важно для нас, для регионов. И предложение такое конкретное: проводить (новое — это хорошо забытое старое) Дни культуры, литературы регионов России в Москве и по округам, и по регионам. Это было бы очень здорово.

Третье. Я принес сюда два своих диска. Хочу подарить Вам, Валентина Ивановна, и Вам, Владимир Ростиславович, свои диски с авторскими песнями с таким прозрачным намеком и конкретным предложением: в Год культуры проводить российские и региональные конкурсы военно-патриотической и гражданской песни.

На моем диске есть песни о Юрии Гагарине, о маршале Жукове, про Курскую дугу, про Сталинград, где мой отец сражался. А таких песен, к сожалению, в России сейчас мало пишется. Я очень надеюсь, что в Год культуры будет творческий взрыв и появится очень много красивых и хороших песен, много художественных произведений, в том числе песен высокого патриотического и гражданского звучания.

И в завершение. Чтобы мои предложения, Валентина Ивановна, Вы долго и прочно помнили, хочу передать вот эту книгу, юбилейное издание нашего героического калмыкского... Пусть они напоминают про мои предложения, чтобы не забывали их. Хорошо?

В.И. атвиенко:

Спасибо.

Большая книга...

А.Б.Санджиев:

И спасибо Вам от всех деятелей культуры Калмыкии (я думаю, все деятели культуры России присоединятся к моим словам) за то, что наконец-то культура поднялась у нас до небес — объявили Год культуры. Спасибо Вам.

В.И.Матвиенко:

Спасибо огромное, спасибо Вам. (Аплодисменты.)

Спасибо огромное. Замечательное издание. (Это Министру.)

А.Б.Санджиев:

Пойте мои песни, они хорошие. (Оживление в зале.)

В.И.Матвиенко:

Спасибо.

Я хочу предоставить слово замечательному, выдающемуся Юрию Куклачеву. Другие комментарии, по-моему, излишни также. Пожалуйста, бессменный руководитель Театра кошек.

Ю.Д.Куклачев:

Друзья мои, я немного волновался, сказали в 13 часов закончить, но у меня очень важное предложение, которое я давно разрабатывал вместе с учеными. То, что сегодня хочу предложить, не просто моя личная забота. Дело в том, что культура зависит от образования, и что бы мы ни хотели, но если в образовательном процессе... в 1990 году кто-то мудро подумал, и убрали из образования слово «воспитание». И что произошло? Вы видите, что произошло. Наконец, спохватились, поняли, надо срочно поднимать эту проблему. И вспомнили слова Менделеева: «Образование без воспитания — это то же самое, что меч в руках сумасшедшего». Но в те годы, когда это произошло, я понял, что что-то надо делать, надо спасаться.

Первое. В 1990 году я создал театр, где силой добра и любви можно творить чудеса. Театру скоро 25 лет. Мало того, что у меня появился этот театр в Москве, у меня появилась идея создать школу доброты, чтобы она пошла по всей России. И тогда я обратился...

Валентина Ивановна, спасибо Вам. Вы — крестная мама школы доброты. Потому что меня никто не принимал, никто не хотел слушать. Когда я к Вам пришел, Вы послушали меня и говорите: «Это интересно. Давайте».

Я получил поддержку всех министерств. И я тогда обратился в академию и начал писать книги, не просто книги с воспоминаниями, литературу, а начал вести диалог в художественной форме. Первая книга, которая появилась, — «Что такое жизнь?».

С детьми мы начали работать. У нас разработана сейчас программа от детского садика, разработана программа с 1-го по 4-й класс и программа для молодежи.

Мы говорим сегодня о молодежной программе. Что такое молодежь? Это детский садик. Через 20, 30, 40 лет они будут руководить страной. Кто бы чего ни хотел, они вырастут и будут руководить страной. И все будет зависеть от того, сможем ли мы дать им свою сердечную теплоту, сможем ли наполнить их внутренней силой.

Первое. Павлов открыл условный и безусловный рефлексы. Он сказал самое главное, как только он открыл условный рефлекс: «Родители, учителя, воспитатели, развивайте у детей рефлекс цели. Рефлекс цели дает ребенку в жизни устремление. А устремление воспитывайте, чтобы было идеальным». И вот здесь мы начали... Первая книга.

Вторая книга — «Любовь». Разрушили любовь. Что такое? Мы объяснили детям очень важные...

Короче говоря, не буду долго рассказывать. У нас целая программа, которая перешла в такую стадию, когда «Школа Доброты»... Мы поняли сегодня, мы начали создавать. Я предлагаю, у нас сегодня Год культуры, обратить внимание и попробовать рассмотреть такое предложение — Всенародная ассоциация «Школа Доброты».

Что это такое? Для этого не надо какие-то конкретные чиновничьи аппараты создавать. Я жил в то время, когда были октябрята, пионеры, комсомольцы. Мы решили создать, мы уже начали действовать. Подключились города сами. Не ожидают, когда сверху кто-то спустит. Ростов начал работать, Муром, Иркутск, Байкал, Санкт-Петербург. В Москве мы, уже мы создали. И у нас Всенародная ассоциация «Школа Доброты» начала действовать. Мы обратились, к счастью... Комитет по культуре и образованию обратился ко всем регионам. Откликнулся только один губернатор — Тулеев. Он сразу обратился. Всё... (неразборчиво) сразу книги. Я приезжал туда. Мы создаем программу. Сейчас я параллельно преподаю в педагогическом университете. И мы работаем, развиваем эту программу по-духовному. Сегодня цифрами... от слова и действия... огромная разница. Поэтому нужно сегодня начинать развивать вот эту линию.

Я прошу Всенародную ассоциацию внести в программу. Это не очень больших денег стоит. Только нужно человеческое тепло.

Я хочу представителю Президента передать книги.

Ознакомьтесь с нашей программой. Посмотрите, что это такое. Вы слышали о «Школе Доброты»? (Смех в зале.) Вот так вот. А уже 12 лет она работает по всей России.

В.И.Матвиенко:

Спасибо огромное, присаживайтесь.

Я Вам честно скажу: моя внучка знает. Ей 4 года, она сама читает уже, и она читает Ваши книги (говорю абсолютно честно), и с интересом.

Ю.Д.Куклачев:

Это мы знаем.

В.И.Матвиенко:

Коллеги, у нас есть два сценария — один хороший, один плохой. (Смех в зале.) Один сценарий — закончить ровно в 13 часов, как вы планировали, и тем самым соблюсти регламент.

Другой сценарий — дать еще 15 минут, чтобы могли выступить все желающие.

Каково мнение членов Совета?

Из зала:

Я за плохой. (Смех в зале.)

С места:

За хороший. (Оживление в зале.)

В.И.Матвиенко:

Заканчиваем до 13 часов? Хорошо.

Я тогда вынуждена принять решение большинства.

Владимир Ростиславович, что-то хотели еще сказать? Нет.

У нас есть разработанные и предложенные вам рекомендации к концепции проведения Года культуры. Это, конечно, проект. У нас не выступили, к сожалению, Анатолий Григорьевич Лысенко, Рахаев Анатолий Измаилович, Елена Александровна Ямпольская.

Я знаю, что у вас есть предложения, и у других членов Совета. Извините за то, что не получилось по регламенту. Поэтому я прошу все ваши проекты выступлений направить нам для рассмотрения, и предложения, которые можно было бы внести, добавить в концепцию, которую мы должны в ближайшее время завершить, создать оргкомитет и начать уже подготовку. Прошу вас всех представить ваши предложения в течение 10 дней в наш Комитет по культуре.

Сегодня у нас достаточно представительное заседание: 12 членов Совета Федерации и другие представители научно-экспертного сообщества, субъектов, деятели культуры. Спасибо вам огромное! Это, можно сказать, сегодня черновой разговор и такие наметки к будущей серьезной концепции. От участия каждого из вас будет зависеть ее содержание и качество.

Прошу еще раз извинить тех, кто не выступил, в следующий раз мы вам первым предоставим слово.

Спасибо вам большое!


Дата создания: 19.06.2013 16:43
Дата изменения: 15.01.2014 12:25
Опубликовать в социальных сетях:
Последнее обновление на сайте: 00:59 01.09.2016