арта сайта ¬ерси€ дл€ слабовид€щих

»нформаци€ об анализе лучших практик внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры за 2014 год и I квартал 2015 года

¬о исполнение ”каза ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 07.05.2012 є 597 «ќ меропри€ти€х по реализации государственной социальной политики» (далее – ”каз є 597), в цел€х реализации пункта 18 приложени€ 2 к ѕрограмме поэтапного совершенствовани€ системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждени€х, утвержденной распор€жением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 26.11.2012 є 2190-р (далее Ц распор€жение є 2190-р), и пункта 10 ѕлана меропри€тий (Ђдорожной картыї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культурыї, утвержденного распор€жением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 28.12.2012 є 2606Цр (далее Ц распор€жение є 2606-р), представл€ем информацию о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждений культуры.

ƒл€ анализа лучших практик внедрени€ Ђэффективного контрактаї в 2015 году определены субъекты –оссийской ‘едерации с наиболее высоким достижением целевого показател€ соотношени€ средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в соответствующем регионе за 2014 года:

ѕсковска€ область Ц 74,2% (в Ђдорожной картеї Ц 64,9%, выполнение на 114,3%);

—вердловска€ область Ц 78,9%, (в Ђдорожной картеї Ц 64,9%, выполнение на 121,6%);

јмурска€ область Ц 72,5% (в Ђдорожной картеї Ц 64,9%, выполнение на 110,9%);

јрхангельска€ область Ц 71,8% (в Ђдорожной картеї Ц 64,9%, выполнение на 103,1%);

“юменска€ область Ц 72,0% (в Ђдорожной картеї Ц 64,9%, выполнение на 110,9%).

 роме того за I квартал 2015 г. запланированный уровень средней заработной платы работников учреждений культуры, установленный региональными Ђдорожными картамиї, достигли и превысили 2 региона:

—вердловска€ область - 103,7%;

јмурска€ область - 100,3%.

ѕри этом в остальных субъектах отмечено следующее выполнение:

ѕсковска€ область - 98,6%;

јрхангельска€ область - 97,4%;

“юменска€ область - 94,6%.

“акже на данный выбор повли€ло выполнение указанными регионами целевых показателей развити€ сферы культуры, установленных в Ђдорожных картахї.

ѕо итогам 2014 года в р€де регионов отдельные целевые показатели были перевыполнены:

в јмурской области Ц по 9 показател€м;

в “юменской области Ц по 5 показател€м;

в —вердловской области Ц по 4 показател€м.

ќдновременно дл€ изучени€ опыта внедрени€ Ђэффективного контрактаї в федеральных учреждени€х определены подведомственные учреждени€ культуры, наиболее успешно выполнившие показатели эффективности в I квартале 2015 г., а именно:

‘√Ѕ”  Ђ–оссийский государственный театр Ђ—атириконї имени јркади€ –айкинаї;

‘√Ѕ”  Ђ–оссийска€ государственна€ библиотека дл€ молодЄжиї;

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный Ћермонтовский музейЦзаповедник Ђ“арханыї.

I. »нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры субъектов –оссийской ‘едерации

1. ѕо јмурской области

¬ цел€х внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры јмурской области проведены следующие меропри€ти€.

ѕрин€то распор€жение губернатора јмурской области от 17.12.2012 є 270-р Ђќ ѕлане меропри€тий по совершенствованию системы оплаты труда в государственных учреждени€х области на 2012 Ц 2018 годыї.

–аспор€жением ѕравительства јмурской области от 22.03.2013 є 28-р утвержден ѕлан меропри€тий (Ђдорожна€ картаї) Ђ»зменени€, направленные на повышение эффективности сферы культуры јмурской областиї (далее Ц ѕлан є 28-р). ѕо согласованию с ћинистерством культуры и архивного дела јмурской области (далее Ц ћинистерство) были разработаны и утверждены муниципальные Ђдорожные картыї.

÷ел€ми ѕлана меропри€тий Ђдорожной картыї €вл€ютс€:

повышение качества жизни жителей јмурской области путем предоставлени€ им возможности саморазвити€ через регул€рные зан€ти€ творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколени€ в духе культурных традиций страны, создание условий дл€ развити€ творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащени€ творчески активной части населени€, полноценного межнационального культурного обмена;

обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры Ц как результат повышени€ качества и количества оказываемых ими государственных услуг;

развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;

повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

сохранение историкоЦкультурного наследи€, обеспечение доступа граждан к культурным ценност€м и участию в культурной жизни, реализаци€ творческого потенциала граждан;

создание благопри€тных условий дл€ устойчивого развити€ сферы культуры.

ќдно из меропри€тий, направленное на повышение заработной платы Ц это применение показателей и критериев эффективности работы при построении систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.

ѕриказом ћинистерства от 31.07.2013 є 193 Ђќб оценке эффективности и результативности де€тельности руководителей государственных учреждений культуры, искусств и архивного делаї утверждены:

положение о выплатах стимулирующего характера руководител€м государственных учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства;

положение о комиссии по стимулированию руководителей государственных учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства;

состав комиссии по стимулированию руководителей государственных учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства;

перечень критериев оценки эффективности и результативности де€тельности руководителей государственных учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства.

»здан приказ ћинистерства от 28.08.2013 є 239 Ђќб утверждении показателей эффективности де€тельности учреждений культуры, подведомственных министерству, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категори€м работниковї.

¬ 2013 году со всеми директорами государственных учреждений области заключены Ђэффективные контрактыї в форме дополнительных соглашений к трудовым договорам на основании постановлени€ ѕравительства –оссийской ‘едерации от 12.04.2013 є 329 Ђќ типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждени€ї (далее Ц постановление є 329), в которых отражены целевые показатели эффективности и результативности де€тельности руководителей. ¬ качестве одного из критериев оценки де€тельности руководител€ при осуществлении стимулирующих выплат предусмотрено соотношение средней заработной платы возглавл€емого им учреждени€ культуры со средней заработной платой по экономике в јмурской области.  онкретизированы показатели и критерии оценки де€тельности руководител€, размеры и услови€ установлени€ стимулирующих выплат. “акже включен пункт о представлении директорами в установленном пор€дке сведений о своих доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

¬ качестве меры, заставл€ющей руководител€ искать дополнительные источники финансировани€, в том числе дл€ повышени€ заработной платы работников учреждени€, в целевые показатели эффективности де€тельности учреждени€ введен плановый показатель Ђпривлечение дополнительных средств на оплату труда за счет средств, поступающих в учреждение от принос€щей доход де€тельностиї, который стимулирует руководител€ учреждени€ к поиску дополнительных источников пополнени€ бюджета учреждени€, часть которых направл€етс€ в фонд заработной платы работников учреждени€.

ѕовышение оплаты труда должно быть ув€зано с качеством работы конкретных специалистов и качеством предоставл€емых государственных и муниципальных услуг. ƒл€ этого областные и муниципальные учреждени€ культуры в период 2013Ц2014 годов перешли на Ђэффективные контрактыї, заключаемые с работниками. ¬ эффективных контрактах конкретизированы должностные об€занности работника, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

¬о всех государственных и муниципальных учреждени€х культуры продолжаетс€ работа по совершенствованию целевых показателей эффективности и результативности де€тельности руководителей и работников.

¬ рамках реализации ”каза є 597 ћинистерством ежемес€чно осуществл€етс€ мониторинг заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры.

¬ соответствии с ѕланом є 28-р в 2014 году соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по экономике в области должно составить 64,9% (20 471 рублей).

ѕо итогам 2014 года средн€€ заработна€ плата работников учреждений культуры составила 23 369 рублей (72,5% от фактически сложившейс€ средней заработной платы по экономике Ц 32 251,0 рублей).

ѕо итогам I квартала 2015 года регионом также выполнен показатель Ђдорожной картыї в части повышени€ заработной платы. —редн€€ заработна€ плата работников учреждений культуры составила 23 436,0 рублей (72,6% от средней заработной платы по экономике 32 251,0 рублей), запланированный уровень средней заработной платы работников учреждений культуры на 2015 год (23 369,0 рублей) выполнен на 100,3%.

¬ 2014 году ћинистерством были проведены меропри€ти€ по оптимизации и реструктуризации учреждений культуры, а именно:

Ц реорганизаци€ неэффективных учреждений;

Ц оптимизаци€ численности персонала путем перераспределени€ функциональных об€занностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов и должностей;

Ц вывод непрофильных функций учреждений, в том числе технический персонал на аутсорсинг (передача иным организаци€м исполнени€ отдельных функций) с учетом сопоставимости стоимости услуг, выполн€емых сторонней организацией;

Ц сокращение избыточного персонала.

»з 29 муниципальных образований в 27 созданы централизованные библиотечные системы, в 23 Ц централизованные клубные системы, что позволило увеличить управл€емость учреждени€ми культуры, повысить методическое обеспечение их работы и дифференцировать оплату труда работников культуры.

»нформаци€ о повышении заработной платы работников учреждений культуры за период 2012Ц2014 годов представлена в таблице.

ѕоказатель

ѕериод

ѕрирост, %

2012

2013

2014

к 2012

к 2013

—реднесписочна€ численность, чел.

3 788,5

3 185,9

2 333,0

61,6

73,2

государственные

639,0

603,4

567,0

88,7

94,0

муниципальные

3 149,5

2 582,5

1 766,0

56,1

68,4

—редн€€ заработна€ плата, рублей

10 616,1

16 622,6

23 369,0

220,1

140,6

государственные

13 452,4

21 434,8

23 825,0

177,1

111,2

муниципальные

9 608,5

15 498,0

22 979,0

239,2

148,3

¬ насто€щее врем€ в регионе действуют 361 библиотека (закрыто 30), 361 культурноЦдосуговое учреждение (закрыто 21), 19 музеев, 35 учреждений дополнительного образовани€ детей в сфере культуры, 30 архивов и 9 областных учреждений культуры и искусства.

ѕриобретены 16 автоклубов, которые обслуживают малые сЄла в муниципальных образовани€х области.

¬ св€зи с оптимизацией численности работников учреждений культуры на сотрудников ложитс€ дополнительна€ нагрузка (дополнительные должностные об€занности), котора€ и ведет к повышению производительности труда, так как работник за один и тот же промежуток времени выполн€ет больший объем работы.

¬ цел€х повышени€ позитивного имиджа и уровн€ значимости учреждений культуры дл€ освоени€ передовых технологий необходимы владеющие высокой квалификацией и профессионализмом работники культуры.

Ўироко распространено мнение, что в клубах и библиотеках можно работать без специальной подготовки. Ёто подтверждаетс€ и практикой (особенно в сельской местности). ќчевидно, что учреждени€ с таким кадровым составом не могут быть востребованными и конкурентоспособными в современном обществе.

ѕоэтому ћинистерством проводитс€ работа, направленна€ на повышение уровн€ образовани€ специалистов учреждений культуры. “ак, в 2013 году численность специалистов с профильным образованием составл€ла 32% от общей численности, а в насто€щее врем€ уже Ц 65%. ¬ этой св€зи увеличилс€ поток поступающих в государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образовани€ јмурской области Ђјмурский областной колледж искусств и культурыї на платной основе в 16 раз.

¬ учреждени€ культуры области принимаютс€ сотрудники, соответствующие квалификационным требовани€м, установленным  валификационными характеристиками должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденными приказом ћинздравсоцразвити€ –оссии от 30.03.2011 є 251н дл€ их дальнейшего перевода на профессиональные стандарты.

≈жегодно на базе јмурского областного колледжа искусств и культуры проход€т повышение квалификации работники учреждений культуры. “ак, в 2014 году повысили свою квалификацию 346 сотрудников, 356 прошли семинары и мастер-классы; 90 человек, не имеющих профильного образовани€, проход€т переподготовку. ¬ насто€щее врем€ 263 человека обучаютс€ в ¬”«ах и —”«ах. ¬ 2015 году еще 174 работника планируют поступать в учебные заведени€. ƒл€ этого учреждени€ культуры выстраивают комплексную систему повышени€ квалификации и переподготовки своих сотрудников, котора€ предусматривает прохождение повышени€ квалификации один раз в три года.

¬ рамках основных меропри€тий, направленных на повышение эффективности и качества предоставл€емых услуг в сфере культуры, осуществл€ютс€ меропри€ти€ по совершенствованию системы оплаты труда.

ѕриказом ћинистерства от 21.03.2014 є 65 утверждены примерные положени€ об оплате труда работников государственных учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства культуры и архивного дела јмурской области, на основе которых разработаны положени€ в государственных и муниципальных учреждени€х культуры. ”становленные положением нормы позвол€ют реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от сложности труда и квалификации работников.

–аботнику учреждени€ предусматриваетс€ установление повышающих коэффициентов к окладам:

Ц повышающий коэффициент к окладу руководител€м структурных подразделений и специалистам культуры и искусства за работу в учреждени€х (филиалах, структурных подразделени€х), расположенных в сельской местности;

Ц персональный повышающий коэффициент к окладу;

Ц повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению) Ц коэффициент специфики;

Ц повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.

“акже предусматриваютс€ стимулирующие надбавки к окладу:

Ц выплата за интенсивность и высокие результаты работы;

Ц выплата за качество выполн€емых работ;

Ц выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

Ц надбавка за звание, ученую степень;

Ц премиальные выплаты по итогам работы.

¬ыплаты стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаютс€ приказом по учреждению с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

ѕри определении видов и размеров стимулирующих выплат учитываетс€:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных об€занностей в соответствующий период;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

качественна€ подготовка и проведение меропри€тий, св€занных с уставной де€тельностью учреждени€;

участие в течение мес€ца в выполнении особо важных работ и меропри€тий.

¬се эти меры по обеспечению стимулировани€ труда работников учреждений культуры ведут к улучшению количественных и качественных показателей де€тельности учреждений, а также способствуют росту заработной платы сотрудников.

2. ѕо ѕсковской области

¬ цел€х реализации пункта 10 раздела V распор€жени€ є 2606-р в государственных учреждени€х культуры ѕсковской области в 2013 и 2014 годах проводилась работа по внедрению Ђэффективного контрактаї, предусмотренного пунктом 18 ѕриложени€ є 2 к распор€жению є 2190-р.

¬ ѕлане меропри€тий (Ђдорожной картеї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры ѕсковской областиї, утвержденным распор€жением јдминистрации ѕсковской области от 28.02.2013 348-р (далее Ц ѕлан меропри€тий є 348-р), предусмотрены основные меропри€ти€, направленные на повышение эффективности и качества предоставл€емых услуг в сфере культуры области, св€занных с переходом на Ђэффективный контрактї.

¬ рамках реализации ѕлана меропри€тий є 348-р приказом √осударственного комитета ѕсковской области по культуре (далее Ц  омитет) от 25.02.2013 є 140 разработаны и утверждены показатели эффективности де€тельности государственных учреждений культуры области, подведомственных  омитету, и их руководителей.

 ритерии оценки эффективности де€тельности государственных учреждений культуры области разделены на три группы:

1. критерии оценки эффективности де€тельности, характеризующие степень выполнени€ государственного задани€ на оказание государственных услуг (выполнение работ): выполнение плана по объему оказани€ государственных услуг (выполнени€ работ) в натуральном выражении; степень соблюдени€ установленных значений показателей оценки качества оказани€ государственных услуг (выполнени€ работ); отсутствие обоснованных жалоб от получателей государственных услуг (работ);

2. критерии оценки эффективности де€тельности, характеризующие финансовоЦэкономическую де€тельность: отсутствие фактов нарушений финансово Ц хоз€йственной де€тельности; объем средств от оказани€ платных услуг и иной принос€щей доход де€тельности по сравнению с уровнем прошлого финансового года; наличие дебиторской задолженности; наличие просроченной кредиторской задолженности; отсутствие вы€вленных фактов несоответстви€ данных бухгалтерского учета и фактического наличи€ имущества в оперативном управлении учреждени€;

3. дополнительные критерии оценки эффективности де€тельности: отсутствие фактов нарушени€ норм федерального и регионального законодательства; отсутствие фактов неисполнени€ приказов  омитета; своевременность, полнота и достоверность предоставл€емой информации и отчетности; наличие утвержденного перспективного плана развити€ учреждени€.

 ритерии оценки эффективности де€тельности руководителей разделены на две группы:

1. показатели основной де€тельности учреждени€: выполнение целевых показателей эффективности работы учреждени€ в полном объеме;

2. показатели финансовоЦэкономической де€тельности, исполнительской дисциплины: уровень среднемес€чной заработной платы работников по сравнению с предыдущим годом; отсутствие дисциплинарных взысканий; отсутствие фактов неисполнени€ поручений  омитета.

ѕриказом  омитета от 26.06.2013 є 297 разработано и утверждено ѕоложение о стимулирующих выплатах руководител€м государственных учреждений, подведомственных комитету.   стимулирующим выплатам руководител€м относ€тс€: выплата за интенсивность и эффективность работы, преми€ по итогам работы, выплата за отличное качество выполн€емых работ. ¬ыплата за интенсивность и эффективность работы производитс€ по итогам выполнени€ показателей эффективности де€тельности учреждений и их руководителей за каждое полугодие.

–уководители дл€ оценки эффективности де€тельности два раза в год представл€ют в  омитет фактические данные и отчетность по выполнению показателей эффективности. —тимулирующие выплаты руководител€м учреждений устанавливаютс€ с учетом выполнени€ государственными учреждени€ми государственных заданий и критериев эффективности де€тельности.

¬ июне 2013 года руководители государственных учреждений культуры были уведомлены  омитетом о необходимости приведени€ заключенных с ними трудовых договоров в соответствие с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением є 329, и ознакомлены с ѕоложением о стимулирующих выплатах руководител€м государственных учреждений, подведомственных комитету. ¬ сент€бре 2013 года все трудовые договоры с руководител€ми государственных учреждений культуры приведены в соответствие с типовой формой трудового договора.

–аспор€жением јдминистрации области от 14.07.2014 є 230-р Ђќ внесении изменений в ѕлан меропри€тий (Ђдорожную картуї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры ѕсковской областиї утвержден показатель Ђсоотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в ѕсковской областиї на 2014Ц2018 годы.

¬ заключенных с руководител€ми государственных учреждений на основе типовой формы трудовых договорах в подпункте Ђчї пункта 9 раздела 2 Ђѕрава и об€занности руководител€ї закреплена об€занность руководител€ учреждени€ Ц обеспечивать достижение установленных учреждению ежегодных значений показателей соотношени€ средней заработной платы отдельных категорий работников учреждени€ со средней заработной платой в ѕсковской области, указанных в дополнительном соглашении, €вл€ющемс€ неотъемлемой частью трудового договора.

¬ св€зи с установлением јдминистрацией области указанного выше показател€  омитет в 2014 году заключил с руководител€ми государственных учреждений дополнительные соглашени€ к трудовым договорам, в которых указано соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в ѕсковской области на 2014 Ц 2018 годы.

¬ыполнение данного показател€ учитываетс€ при назначении руководителю учреждени€ стимулирующих выплат.

¬ 2013 Ц 2014 годах осуществл€лась работа по внедрению Ђэффективного контрактаї со всеми работниками учреждений культуры области путем заключени€ трудового договора в новой редакции или заключени€ дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам.

¬ трудовых коллективах учреждений была организована разъ€снительна€ работа по вопросам совершенствовани€ системы оплаты труда. ƒанные вопросы регул€рно обсуждались на планерках, совещани€х с руководител€ми структурных подразделений, собрани€х трудовых коллективов; проводилась индивидуальна€ разъ€снительна€ работа с работниками учреждений.

ѕри введении Ђэффективного контрактаї осуществл€лась работа по конкретизации должностных об€занностей работников и отражении данной информации в трудовых договорах. —отрудники  омитета оказывали консультационно Ц методическую помощь при обращени€х работников учреждений.

ќсобое внимание удел€лось разработке локальных актов учреждений, отражающих вопросы совершенствовани€ системы оплаты труда. ¬се локальные акты учреждений по данным вопросам проходили об€зательное согласование с соответствующими профсоюзными организаци€ми или представител€ми трудовых коллективов.

√осударственными учреждени€ми культуры разработаны и утверждены критерии дл€ оценки эффективности де€тельности сотрудников, которые учитываютс€ при осуществлении стимулирующих выплат. ќсновными стимулирующими выплатами дл€ работников учреждений €вл€ютс€: за интенсивность и высокие результаты работы; за отличное качество выполн€емых работ; премии по итогам работы. ќснованием дл€ установлени€ основных стимулирующих выплат €вл€ютс€ результаты труда работника с учетом эффективности и качества выполн€емой им работы.

Ќапример, в √Ѕ”  Ђѕсковский областной театр куколї утверждено Ђѕоложение о системе оплаты труда работников √Ѕ”  Ђѕсковский областной театр куколї, которое включает в себ€ механизм выплаты должностных окладов, компенсационных выплат, персональных надбавок и повышений, стимулирующих выплат, а также выплат социального характера. ¬ ѕоложении определены критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг. ќценка эффективности де€тельности работников отражает: соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины; самосто€тельно поддерживать высокий уровень профессионализма и перевыполнение плановых показателей; персональные достижени€; про€вление инициативы и ответственности и т.д.

¬ √Ѕ”  Ђѕсковский областной театр куколї существует модель системы оплаты труда, согласно которой театр самосто€тельно формирует свое штатное расписание в объеме доведенных до него средств. ‘онд оплаты труда делитс€ на базовую и стимулирующую части. Ѕазова€ часть обеспечивает работникам выплаты посто€нной части их зарплаты (за выполнение должностных об€занностей, с учетом объемов выполн€емой работы и условий труда); стимулирующую часть фонда оплаты труда распредел€ют с участием мнени€ выборного профсоюзного органа по утвержденным показател€м и критери€м оценки качества и эффективности работы.

≈жегодно приказом по учреждению утверждаетс€ план работы на текущий год с отражением основных нормативов государственного задани€ учреждени€, утвержденного √осударственным комитетом ѕсковской области по культуре. »х количественное и качественное выполнение и перевыполнение €вл€етс€ основанием дл€ осуществлени€ стимулирующих выплат.

¬ √Ѕ”  Ђ¬оенно-исторический музей ѕсковской областиї нар€ду с ѕоложением об оплате труда работников учреждени€ и ѕоложением о стимулирующих выплатах и премировании разработано и утверждено ѕоложение об оценке эффективности де€тельности работников музе€. Ќасто€щее ѕоложение устанавливает критерии и показатели эффективности де€тельности, а также пор€док работы комиссии по оценке эффективности де€тельности.  ритерии и показатели оценки де€тельности работников учреждени€ определ€ютс€ в зависимости от должности: например, дл€ главного хранител€ Ц это выполнение плана сверки фондов с учетной документацией; увеличение количества музейных предметов, участие в создании новых посто€нных, временных и передвижных экспозиций и выставок; обеспечение сохранности прин€тых на хранение музейных предметов и др.; дл€ научных сотрудников Ц это выполнение научной каталогизации музейного собрани€; выполнение плана по проведению экскурсий, музейных уроков, бесед; плана по лекционным нагрузкам; плана научных публикаций и др.

— ростом эффективности и качества оказываемых услуг музеем достигнуты следующие показатели: увеличение количества музейных предметов в основном фонде музе€; увеличение посещаемости музе€; увеличение численности участников культурноЦдосуговых меропри€тий (военно-исторических реконструкций на территории филиала Ђћемориальный комплекс ЂЋини€ —талинаї); разработка и запуск официального сайта музе€; реализаци€ проектов Ђќбустройство фортификационного комплекса линии старой границы Ђќстровский укрепрайонї и Ђ—оздание экспозиции Ђќстровский край в истории земли ѕсковскойї за счет займа, предоставленного ћеждународным банком реконструкции и развити€; участие в конкурсе детских интерактивных туристических программ.

ƒл€ работников библиотек размеры стимулирующих выплат определ€ютс€ с учетом интенсивности, результативности и качества де€тельности сотрудников (с учетом мнени€ —овета трудового коллектива).

“ак, в соответствии с ѕоложением о стимулирующих выплатах работникам √Ѕ”  Ђѕсковска€ областна€ библиотека дл€ детей и юношества им.¬.ј. аверинаї услови€ми получени€ выплаты за интенсивность и результативность €вл€ютс€: участие в выполнении государственного задани€; выполнение и перевыполнение плановых показателей; отсутствие обоснованных замечаний, дисциплинарных взысканий. ”слови€ получени€ выплаты за качество выполн€емых работ: разработка, освоение и внедрение новых методик и технологий, направленных на развитие библиотеки; участие в региональных проектах, акци€х, программах; отсутствие обоснованных жалоб от получателей государственной услуги.

ќценка эффективности и качества де€тельности сотрудника библиотеки производитс€ на основе применени€ целевых показателей его работы, вход€щих в основу системы стимулировани€ и позвол€ющих определ€ть размеры стимулирующих выплат.

÷елевые показатели де€тельности сотрудника библиотеки отражены в личных планах работы, включены в планы работы структурных подразделений, суммарно определены в плане работы библиотеки на год и выражены объемными показател€ми работы, включающими в себ€ показатели по:

обслуживанию читателей (количество пользователей, посещени€, книговыдача);

формированию фонда документов и справочного аппарата;

массовой работе библиотеки;

де€тельности на регион;

научноЦметодической и исследовательской работе;

акци€м библиотеки;

финансовой и хоз€йственной де€тельности библиотеки.

÷елевые показатели устанавливаютс€ на основе качественных показателей результата труда разных категорий сотрудников и единиц измерени€ показателей, оговоренных в планах работы структурных подразделений.

“аким образом, прин€тые меры по обеспечению стимулировани€ труда работников учреждений позвол€ют достигать улучшени€ количественных и качественных показателей де€тельности учреждений культуры, роста заработной платы их сотрудников.

ƒанна€ информаци€ представлена по итогам работы за 2013Ц2014 годы.

¬ 2015 году в ѕсковской области осуществл€етс€ де€тельность по реорганизации государственных учреждений культуры и совершенствованию системы оплаты труда работников отрасли. ¬ соответствии с «аконом ѕсковской области от 07.10.2010 є 1006-ќ« Ђќб отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы ѕсковской областиї с 01.06.2015 вступило в силу новое ѕоложение об оплате труда работников государственных учреждений культуры ѕсковской области, утвержденное постановлением јдминистрации области от 06.03.2015 є 109. ¬ св€зи с этим в насто€щее врем€ в государственных учреждени€х культуры проводитс€ работа по совершенствованию системы оплаты труда; внос€тс€ изменени€ в существующие локальные акты учреждений, регулирующие вопросы оплаты труда, в т.ч. регулирующие вопросы осуществлени€ стимулирующих выплат работникам государственных учреждений культуры области.

3. ѕо —вердловской области

ѕравительством —вердловской области прин€то постановление от 10.04.2013 є 468-ѕѕ Ђќ мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры —вердловской областиї, которым утвержден ѕлан меропри€тий поэтапного совершенствовани€ системы оплаты труда в государственных учреждени€х —вердловской области на 2013Ц2018 годы, предусматривающий комплекс мер по: повышению эффективности использовани€ бюджетных средств; определению целевых показателей оптимизации расходов, пор€дка использовани€ дополнительных средств от принос€щей доход де€тельности и направлени€ высвобождаемых средств в результате оптимизационных меропри€тий на повышение оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений.

ƒл€ выполнени€ поставленных задач в сфере культуры ћинистерством культуры —вердловской области были разработаны и утверждены постановлени€ми ѕравительства —вердловской области стратегические документы развити€ отрасли на долгосрочный период:

от 26.02.2013 є 224-ѕѕ (с изменени€ми от 24.04.2013 є 526-ѕѕ, 11.06.2013 є 759-ѕѕ, 23.05.2014 є 441-ѕѕ, 03.09.2014 є 1082-ѕѕ) Ц ѕлан меропри€тий (Ђдорожна€ картаї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в —вердловской областиї;

от 21.10.2013 є 1268-ѕѕ Ц √осударственна€ программа Ђ–азвитие культуры в —вердловской области до 2020 годаї.

ѕисьмом ћинистерства культуры —вердловской области от 05.06.2013 є 04-01-81/1900 (далее Ц ћинистерство) направлены методические рекомендации главам муниципальных образований —вердловской области дл€ разработки Ђдорожных картї повышени€ оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры. ѕо согласованию с ћинистерством Ђдорожные картыї были разработаны и утверждены во всех муниципальных образовани€х —вердловской области.

Ќа старте выполнени€ майских ”казов ѕрезидента –оссийской ‘едерации среднесписочна€ численность работников учреждений культуры составл€ла 16 240 человек, среднемес€чна€ заработна€ плата 13 540 рублей.

ƒл€ решени€ поставленных задач ѕравительством —вердловской области были предприн€ты действи€ по значительному увеличению расходов областного бюджета с целью доведени€ среднегодового размера заработной платы работников государственных, а также муниципальных учреждений культуры —вердловской области до индикативных (целевых) показателей. Ѕыли внесены изменени€ в «акон —вердловской области от 07.12.2012 є 104-ќ« Ђќб областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годовї, в результате которых расходы муниципальных образований, расположенных в —вердловской области, на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры были увеличены на 549 529,0 тыс. рублей.

ѕо состо€нию на 01.01.2014 г. средн€€ заработна€ плата работников учреждений культуры —вердловской области, среднесписочна€ численность которых насчитывала 16 370 человек, составила 17 881,4 рублей (увеличение составило 32,1% по сравнению с 2012 годом и превысило плановый (индикативный) показатель на 2013 год Ц 15 913 рублей). ќтношение средней заработной платы по отрасли к средней заработной плате по экономике в —вердловской области составило 63,4%.

¬ 2014 году в цел€х повышени€ оплаты труда работников учреждений культуры —вердловской области и реализации целевого показател€ Ђ—оотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной платы по экономике —вердловской областиї, утвержденного в Ђдорожной картеї на уровне 64,9 %, средства на повышение оплаты труда муниципальных работников учреждений культуры на 2015 год учтены при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в 100 % размере.

¬ течение 2014 года главами муниципальных образований —вердловской области были прин€ты меры и проведены меропри€ти€ по реорганизации учреждений и оптимизации бюджетных расходов.

ѕо данным федерального статистического наблюдени€ средн€€ заработна€ плата работников учреждений культуры в —вердловской области за 2014 год составила 23 474 рубл€ или 78,9 % к средней заработной плате по экономике (29 744 рублей), в том числе по формам собственности: федеральной Ц 37 484 рублей; региональной Ц 29 514 рублей, муниципальной Ц 21 086 рублей (70,9%). —реднесписочна€ численность работников учреждений культуры насчитывала 16 499 человек.

”становленный в Ђдорожной картеї целевой показатель Ђ—оотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по экономике —вердловской областиї в 2014 году (64,9 %) по отрасли культура выполнен.

¬ цел€х формировани€ независимой оценки качества работы учреждений культуры Ђдорожной картойї предусмотрены следующие меропри€ти€:

разработка и утверждение в сфере культуры методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправлени€ показателей эффективности де€тельности подведомственных муниципальных учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категори€м работников (2013 год);

разработка (изменение) показателей эффективности де€тельности учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства культуры —вердловской области Ц ежегодно 1 квартал;

в св€зи с введением Ђэффективного контрактаї организаци€ заключени€ дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) в соответствии с типовой формой Ц с руководител€ми учреждений культуры; в соответствии с примерной формой Ц с работниками учреждений культуры Ц ежегодно.

¬о исполнение меропри€тий, предусмотренных в Ђдорожной картеї, ћинистерством в цел€х формировани€ показателей эффективности дл€ работников подведомственных учреждений и дл€ муниципальных образований разработаны и утверждены следующие документы:

приказ ћинистерства от 31.05.2013 є 165 Ђќб утверждении показателей эффективности де€тельности государственных учреждений культуры, среднего профессионального образовани€ —вердловской области и их руководителейї;

приказ от 30.09.2013 є 284 Ђќб утверждении методических рекомендаций по разработке руководител€ми государственных учреждений культуры, образовательных учреждений, в отношении которых ћинистерство культуры —вердловской области выполн€ет функции и полномочи€ учредител€, показателей эффективности де€тельности, применимых к основным категори€м работниковї;

приказ ћинистерства от 04.10.2013 є 292 Ђќб утверждении методических рекомендаций по разработке органами местного самоуправлени€ муниципальных образований в —вердловской области показателей эффективности де€тельности муниципальных учреждений культуры и детских школ искусств, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категори€м работниковї;

ћетодические рекомендации разработаны в соответствии с ѕриказом ћинкультуры –оссии от 28.06.2013 є 920 Ђќб утверждении ћетодических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органами местного самоуправлени€ показателей эффективности де€тельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категори€м работниковї (далее Ц ћетодические рекомендации є 920).

ѕостановлени€ми ѕравительства —вердловской области от 11.06.2013 є 758Цѕѕ и от 03.09.2013 є 1080-ѕѕ внесены изменени€ в ѕримерное положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры и искусства —вердловской области, утвержденное постановлением ѕравительства —вердловской области от 04.08.2010 є 1165-ѕѕ, позвол€ющие реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, повысить роль стимулирующих выплат.

ƒл€ повышени€ общей эффективности работы и ответственности за результата своего труда ћинистерством разработаны и утверждены Ђѕоложение об оплате труда руководителей государственных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образовани€ —вердловской областиї (приказ от 07.08.2013 є 252) и Ђѕоложение о стимулирующих выплатах руководител€м государственных учреждений культуры, государственных образовательных учреждений среднего профессионального образовани€ —вердловской областиї (приказ от 07.08.2013 є 253), определ€ющие пор€док оплаты труда руководителей с учетом ежеквартальной оценки выполнени€ установленных целевых значений показателей эффективности работы руководителей учреждений.

ѕриказом ћинистерства от 13.08.2013 є 256 создана комисси€ по оценке выполнени€ установленных целевых значений показателей эффективности работы руководителей государственных учреждений —вердловской области, наход€щихс€ в ведении ћинистерства культуры —вердловской области, ежеквартально рассматривающа€ итоги работы руководителей государственных учреждений на основании системы критериев оценки де€тельности.

÷елевые значени€ показателей эффективности государственных учреждений культуры, печати, среднего профессионального образовани€, наход€щихс€ в ведении ћинистерства, и их руководителей, поквартально утверждаютс€ приказами ћинистерства, начина€ с III квартала 2013 года.

–абота по внедрению Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры и перевод работников учреждений культуры на Ђэффективный контрактї проводитс€ с 2013 года.

ћинистерством культуры —вердловской области в окт€бре Ц но€бре 2013 года было проведено два обучающих меропри€ти€ с руководител€ми государственных и муниципальных учреждений культуры по следующим темам:

Ц Ђ¬недрение Ђэффективного контрактаї и синхронизаци€ показателей эффективности де€тельности с достижением целевых показателей региональных Ђдорожных картї изменений в бюджетной сфереї;

Ц Ђ¬недрение Ђэффективных контрактовї в государственных и муниципальных библиотеках —вердловской областиї.

 роме того, в декабре 2013 года, а также июнеЦиюле 2014 года ћинистерством проводились собеседовани€ с руководител€ми органов местного самоуправлени€, осуществл€ющими полномочи€ в сфере культуры, одной из обсуждаемых тем на которых была тема о внедрении в муниципальных учреждени€х культуры Ђэффективного контрактаї.

¬ 2013 году был осуществлен перевод всех руководителей государственных областных учреждений культуры и образовани€ в сфере культуры и искусства на новую форму трудового договора (Ђэффективный контрактї), напр€мую ув€зывающий заработную плату руководителей с результатами (качеством и эффективностью) работы возглавл€емых ими учреждений.

ѕо данным проведенного мониторинга на 01.01.2015 переведено на Ђэффективный контрактї 5 050 работников учреждений культуры на территории —вердловской области (24,5 % от среднесписочной численности), в том числе:

Ц в государственных учреждени€х культуры Ц 831 человек (30 %);

Ц в муниципальных учреждени€х культуры Ц 4 219 человек (23,6 %).

¬ 315 учреждени€х культуры с руководител€ми заключены трудовые договоры (дополнительные соглашени€ к трудовым договорам) в соответствии с типовой формой (90 %), в том числе:

Ц в государственных учреждени€х культуры (без учета образовательных учреждений среднего профессионального образовани€) Ц 23 договора (100 %);

Ц в муниципальных учреждени€х культуры Ц 645 договоров (89,6 %).

— 2014 года организованы меропри€ти€ по внедрению типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры по мере утверждени€ их правовыми актами ћинкультуры –оссии и ћинтруда –оссии.

¬ соответствии с распор€жением є 2606Цр в сфере культуры разработка (изменение) и утверждение типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры осуществлена в 2014 году по работникам библиотек, а также зоопарков, фильмофондов, музеев и других организаций музейного типа.

¬ цел€х оказани€ методической помощи дл€ государственных (муниципальных) учреждений 12Ц13 марта 2014 года в ≈катеринбурге был проведен семинар Ќаучно-исследовательским институтом труда и социального страховани€ ћинтруда –оссии на тему: ЂЌовый пор€док нормировани€ труда в государственных (муниципальных) учреждени€х –оссийской ‘едерации Ц законодательные основыї, в работе которого прин€ли участие представители учреждений культуры.

»нформационные материалы о де€тельности государственных и муниципальных учреждений культуры —вердловской области размещаютс€ на официальных сайтах государственных учреждений и органов местного самоуправлени€ муниципальных образований —вердловской области.

4. ѕо јрхангельской области

ѕроводима€ в насто€щее врем€ реформа кадровой политики в учреждени€х культуры, св€занна€ с реализацией ”каза є 597 через формирование гибкой и эффективной системы управлени€ персоналом, системы нормировани€ труда, имеет существенный социальный эффект, который выражаетс€ в повышении размера оплаты труда работников сферы Ђ ультураї, росте конкурентоспособности учреждений данной сферы.

¬недрение Ђэффективного контрактаї в государственных и муниципальных учреждени€х культуры јрхангельской области осуществл€етс€ с учетом рекомендации федеральных органов государственной власти –оссийской ‘едерации.

–еализаци€ мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры предусматривает решение задач развити€ соответствующих отраслей, повышени€ качества оказываемых услуг и обеспечени€ соответстви€ уровн€ оплаты труда работников результатам их труда.

¬о исполнение пункта 2 ”каза є 597 ћинистерством культуры јрхангельской области (далее Ц ћинкультуры јрхангельской области) разработаны следующие нормативные акты:

Ц постановление ѕравительства јрхангельской области от 18.12.2012 є 582-пп Ђќ мерах по поэтапному повышению средней заработной платы работников государственных учреждений культуры јрхангельской областиї;

Ц ѕлан меропри€тий (Ђдорожна€ картаї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры јрхангельской областиї, утвержденный распор€жением ѕравительства јрхангельской области от 26.02.2013 є 37-рп (в редакции от 27.05.2014 є 145-рп) (далее Ц ѕлан є 37). »ндикативные показатели плана меропри€тий (Ђдорожной картыї) прошли согласование в ћинтруде –оссии и ћинкультуры –оссии (письмо ћинкультуры –оссии от 29.05.2014 є 4699-01-56/13-Ќћ);

Ц отраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждени€х јрхангельской области в сфере культуры, утвержденное распор€жением ѕравительства јрхангельской области от 01.11.2011 є 412-пп (в редакции от 07.11.2014 є 453-пп);

Ц ѕоложение о пор€дке проведени€ аттестации руководителей государственных учреждений культуры, наход€щихс€ в ведении ћинистерства культуры јрхангельской области, государственных образовательных организаций јрхангельской области, государственных профессиональных образовательных организаций јрхангельской области в цел€х подтверждени€ их соответстви€ занимаемой должности, утвержденное распор€жением ћинкультуры јрхангельской области от 22.12.2014 є 329-р;

Ц ѕеречень показателей и критериев эффективности де€тельности государственных учреждений культуры, подведомственных ћинкультуры јрхангельской области, в цел€х исчислени€ премии за качественное руководство государственным учреждением, утвержденный распор€жением ћинкультуры јрхангельской области от 30.01.2015 є 7-рп;

Ц распор€жение ћинкультуры јрхангельской области от 30.01.2015 є 16-рп Ђќб установлении кратности должностных окладов и предельных уровней соотношени€ средних заработных плат руководителей государственных учреждений культуры јрхангельской области, подведомственных ћинистерству культуры јрхангельской области, на 2015 годї.

¬о исполнение поручени€ ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 02.04.2014 є ѕр-675 заключено соглашение между ћинкультуры –оссии и ѕравительством јрхангельской области об обеспечении достижени€ в 2014 Ц 2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений культуры, определенных региональным планом меропри€тий (Ђдорожной картойї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры јрхангельской областиї от 28.05.2014 є 1525-01-40/04-14 (в редакции от 24.03.2015 є 812-01-40/04-15).

¬ цел€х повышени€ эффективности и качества оказани€ муниципальных услуг ћинкультуры јрхангельской области совместно с органами местного самоуправлени€ јрхангельской области проведена работа по разработке и утверждению:

ѕланов меропри€тий (Ђдорожных картї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры муниципальных районов и городских округов, в которых предусматриваютс€ целевые показатели (индикаторы) развити€ сферы культуры јрхангельской областиї;

нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры јрхангельской области;

нормативных правовых актов, утверждающих показатели эффективности де€тельности муниципальных учреждений культуры јрхангельской области и их руководителей.

ѕостановлением ѕравительства јрхангельской области от 07.11.2014 є 453-пп внесены изменени€ в ќтраслевое примерное положение об оплате труда в государственных бюджетных и автономных учреждени€х јрхангельской области в сфере культуры, утвержденное распор€жением ѕравительства јрхангельской области от 01.11.2011 є 412-пп (далее Ц ќтраслевое примерное положение).

ќсновной целью внесени€ изменений в ќтраслевое примерное положение €вл€етс€ обеспечение перевода работников подведомственных учреждений на Ђэффективный контрактї, который позволит:

Ц создать услови€ оплаты труда работников учреждений в зависимости от их личного участи€ в эффективной работе учреждени€;

Ц повысить экономическую мотивацию работников;

Ц улучшить качество оказываемых государственных услуг;

Ц стимулировать повышение профессионального уровн€ работников.

”становленные ќтраслевым примерным положением нормы позвол€ют реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации работников и сложности труда, существенно расширить самосто€тельность учреждений в решении вопросов оплаты труда с одновременным повышением ответственности руководителей учреждений, повысить роль стимулирующих выплат.

—овершенствование системы оплаты труда адаптировано к современным услови€м де€тельности учреждений, настроено на решение задач развити€ культуры.

¬ реализации комплекса организационных и методических меропри€тий основной акцент делаетс€ на сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности работы в государственных учреждени€х культуры јрхангельской области, соответствие оплаты труда работников государственных учреждений јрхангельской области качеству выполн€емых работ и услуг.

¬ цел€х перевода работников государственных и муниципальных учреждений культуры на услови€ Ђэффективного контрактаї на заседании коллегии 24.12.2014 с участием руководителей государственных учреждений јрхангельской области, подведомственных ћинкультуры јрхангельской области, заместителей глав муниципальных образований јрхангельской области, курирующих вопросы социальной сферы, и руководителей органов управлени€ культурой муниципальных образований јрхангельской области был рассмотрен вопрос Ђќ мерах по внедрению Ђэффективных контрактовї в государственных учреждени€х культуры јрхангельской области и муниципальных учреждени€х культуры муниципальных образований јрхангельской областиї.

Ќа основе ќтраслевого примерного положени€ в €нваре Ц марте 2015 года государственными учреждени€ми культуры јрхангельской области, подведомственными ћинкультуры јрхангельской области, разработаны положени€ о системе оплаты труда работников учреждений.

–аспор€жени€ми ћинкультуры јрхангельской области утверждены показатели и критерии оценки эффективности де€тельности работников государственных подведомственных учреждений культуры.

¬ Ђэффективном контрактеї работника Ц трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной распор€жением є 2190-р, конкретизированы его должностные об€занности, услови€ труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат. ¬ отношении каждого работника уточнена его трудова€ функци€, размер вознаграждени€ и поощрени€ за труд (выплаты компенсационного и стимулирующего характера, социальные выплаты). »зменение пор€дка оплаты труда рассматриваетс€ как изменение существенных условий труда, определенных трудовым договором, и осуществл€етс€ в соответствии с законодательством –оссийской ‘едерации.

¬ насто€щее врем€ дополнительные соглашени€ к трудовому договору заключены с 62,0% работников государственных учреждений культуры јрхангельской области.

„исленность работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, проходивших повышение квалификации, переподготовку в 2014 году составила 763 человека, или 15,0% от общей численности работников.

ѕринимаемые дл€ внедрени€ Ђэффективного контрактаї меры позвол€т усилить мотивацию работников государственных учреждений культуры к повышению общей эффективности работы и ответственности за результаты своего труда.

¬ св€зи с тем, что заключению Ђэффективного контрактаї предшествует проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на Ђэффективный контрактї, ћинкультуры јрхангельской области проведена аттестаци€ руководителей подведомственных государственных учреждений культуры.

ѕроведена работа по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководител€ми государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением є 329 с соблюдением требований статьи 74 “рудового кодекса –оссийской ‘едерации. ѕо итогам 2014 года с 218 руководител€ми государственных и муниципальных учреждений культуры јрхангельской области заключены трудовые договоры (дополнительные соглашени€ к трудовым договорам) в соответствии с типовой формой, что составл€ет 92,4% от общего числа учреждений культуры.

ѕроведенный анализ внедрени€ принципов Ђэффективного контрактаї в муниципальных учреждени€х культуры муниципальных образований јрхангельской области показал следующее:

Ц заключенных Ђэффективных контрактовї с руководител€ми муниципальных учреждений культуры составл€ет 99,4%;

Ц заключенных Ђэффективных контрактовї с работниками муниципальных учреждений культуры составл€ет 82,9%.

ƒанный показатель объ€сн€етс€ тем, что не во всех муниципальных образовани€х јрхангельской области проведена процедура аттестации работников муниципальных учреждений культуры.

ѕосле завершени€ внесени€ соответствующих изменений в правовые акты муниципальных образований јрхангельской области, локальные акты муниципальных учреждений культуры, внедр€ющие принципы Ђэффективного контрактаї, будет в полном объеме осуществлен перевод работников муниципальных учреждений культуры на Ђэффективный контрактї.

ƒол€ руководителей государственных и муниципальных учреждений, представивших сведени€ о своих доходах, расходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера и о доходах, расходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера членов семей за предыдущий год составл€ет 100%. ¬се сведени€ о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера руководителей государственных (муниципальных) учреждений и членов их семей размещены в сети Ђ»нтернетї на официальном сайте ћинкультуры јрхангельской области и органов местного самоуправлени€.

ƒл€ обеспечени€ информационной поддержки меропри€тий по совершенствованию системы оплаты труда провод€тс€ встречи и совещани€ с руководител€ми государственных учреждений культуры, заместител€ми глав муниципальных образований по социальным вопросам, руководител€ми муниципальных органов управлени€ культурой.

ћинкультуры јрхангельской области осуществлена больша€ работа по оказанию методической помощи по внедрению в муниципальных учреждени€х культуры јрхангельской области системы Ђэффективного контрактаї:

а) разработаны и направлены методические рекомендации о введении Ђэффективного контрактаї в муниципальных учреждени€х культуры муниципальных образований јрхангельской области;

б) разработаны и направлены ќсновные положени€ о пор€дке проведени€ аттестации работников муниципальных учреждений культуры муниципальных образований јрхангельской области;

в) рассмотрены вопросы внедрени€ в муниципальных учреждени€х культуры системы Ђэффективного контрактаї в рамках проводимых с руководител€ми сферы культуры муниципальных образований јрхангельской области программ повышени€ квалификации, ежеквартальных совещаний, семинаров, рабочих встреч, заседаний коллегии ћинкультуры јрхангельской области;

в) были выданы образцы следующих документов:

Ц ѕоложение о системе оплаты труда на примере одного из государственных учреждений јрхангельской области, подведомственных ћинистерству культуры јрхангельской области;

Ц перечень показателей эффективности на примере концертной организации;

Ц образец уведомлени€ об изменении определенных сторонами условий трудового договора (выдаваемого при переходе на Ђэффективный контрактї);

Ц ѕоложени€ о пор€дке проведени€ аттестации руководителей, государственных учреждений культуры, наход€щихс€ в ведении ћинкультуры јрхангельской области, государственных образовательных организаций јрхангельской области, государственных профессиональных образовательных организаций јрхангельской области, в цел€х подтверждени€ их соответстви€ занимаемой должности.

¬о исполнение подпункта Ђкї пункта 1 ”каза є 597, в соответствии с распор€жением ѕравительства јрхангельской области от 25.06.2013 є 254-рп Ђќ формировании независимой системы оценки качества работы государственных учреждений јрхангельской областиї ћинкультуры јрхангельской области в 2013 году сформирована система независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных министерству.

–аспор€жением министерства от 02.09.2013 є 197-р утвержден состав ќбщественного совета по независимой оценке качества работы государственных учреждений культуры, подведомственных министерству (далее Ц ќбщественный совет), в который вошли руководители учреждений, оказывающих социальные услуги, представители средств массовой информации, общественных творческих союзов, действующих на территории јрхангельской области, представители ќбщественной палаты јрхангельской области и областного —овета национальностей.

¬ 2014 году в соответствии с утвержденным ѕланом работы ќбщественного совета при активном содействии министерства проведены проверки во всех охваченных системой независимой оценки подведомственных министерству учреждени€х, а также анкетирование потребителей услуг государственных учреждений јрхангельской области, подведомственных министерству, силами государственного бюджетного профессионального образовательного учреждени€ јрхангельской области Ђјрхангельский колледж культуры и искусстваї.

ƒополнительно государственным автономным учреждением јрхангельской области Ђ÷ентр изучени€ общественного мнени€ї по поручению министерства проведены социологические исследовани€ по темам Ђќценка населением г. јрхангельска де€тельности областных учреждений культуры, подведомственных ћинистерству культуры јрхангельской областиї, Ђќценка населением јрхангельской области качества предоставлени€ услуг государственными и муниципальными учреждени€ми культурыї. –езультаты вышеназванных социологических исследований представлены в министерство, рассмотрены на совещании министерства с руководител€ми органов управлени€ культурой муниципальных образований јрхангельской области и будут использованы в дальнейшей работе министерства, органов управлени€ культурой муниципальных образований јрхангельской области, государственных учреждений јрхангельской области, подведомственных министерству.

¬опрос о формировании системы независимой оценки качества работы государственных учреждений, подведомственных ћинкультуры јрхангельской области, в 2013 году, задачах на 2014 год был рассмотрен на совещани€х министерства с руководител€ми органов управлени€ культурой муниципальных образований јрхангельской области 24.07.2014 и с руководител€ми государственных учреждений јрхангельской области, подведомственных министерству, 22.09.2014 года.

”частникам совещаний была предоставлена информаци€ по вышеуказанному вопросу, даны необходимые разъ€снени€ и рекомендации, доведены поступившие рекомендации ћинтруда –оссии, ћинкультуры –оссии, св€занные с прин€тием ‘едерального закона от 21.07.2014 є 212-‘« Ђќб основах общественного контрол€ в –оссийской ‘едерацииї и ‘едерального закона от 21.07.2014 є 256-‘« Ђќ внесении изменений в отдельные законодательные акты –оссийской ‘едерации по вопросам проведени€ независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, социального обслуживани€, охраны здоровь€ и образовани€ї.

Ќа итоговом заседании ќбщественного совета 22.12.2014 утвержден рейтинг государственных учреждений јрхангельской области, подведомственных министерству, и предложени€ в адрес министерства по улучшению качества их работы. ”казанна€ информаци€, а также презентаци€ социологического исследовани€ по теме Ђќценка населением јрхангельской области качества предоставлени€ услуг государственными и муниципальными учреждени€ми культурыї размещены в отдельном разделе на странице министерства на сайте ѕравительства јрхангельской области в информационно-телекоммуникационной сети Ђ»нтернетї: http://www.dvinaland.ru/power/departments/mincult/nsok/.

ѕодведомственными государственными учреждени€ми культуры, охваченными системой независимой оценки, разработаны и размещены на сайтах соответствующих учреждений в информационноЦтелекоммуникационной сети Ђ»нтернетї планы по улучшению качества работы на 2015 год с учетом предложений ќбщественного совета.

ѕо состо€нию на 01.01.2015 в јрхангельской области функционируют 236 государственных и муниципальных учреждений культуры, из них:

83 учреждени€ имеют официальный сайт в информационноЦкоммуникационной сети Ђ»нтернетї;

161 учреждение охвачено независимой оценкой качества работы организаций, что составл€ет 68,2% от общего числа учреждений культуры јрхангельской области.

ћинистерством проведена работа по сверке респондентов, попадающих под действие ”каза є 597 и предоставл€ющих информацию по форме є Ђ«ѕ Ц культураї.

¬ рамках проведени€ мониторинга реализации меропри€тий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры ежемес€чно организован сбор отчетности о численности и заработной плате работников государственных и муниципальных учреждений культуры јрхангельской области в комплексной информационноЦаналитической системе јрхангельской области (указанные сведени€ используютс€ дл€ прин€ти€ оперативных решений).

–асчет потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений культуры јрхангельской области производитс€ в соответствии с методическими рекомендаци€ми по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников, утвержденными приказом ћинтруда –оссии от 29.04.2013 є 171 Ђќб утверждении методических рекомендаций по оценке потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 07 ма€ 2012 года є 597 Ђќ меропри€ти€х по реализации государственной социальной политикиї и 01 июн€ 2012 года є 761 Ђќ Ќациональной стратегии действий в интересах детей на 2012 Ц 2017 годыї с учетом возможного привлечени€ не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учрежденийї.

ѕо итогам 2014 года на повышение фонда оплаты труда с начислени€ми работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, расположенных на территории јрхангельской области, направлено 732,0 млн. рублей (с приростом к 2012 году), в том числе за счет средств консолидированного бюджета јрхангельской области Ц 703,0 млн. рублей, за счет средств от предпринимательской и иной принос€щей доход де€тельности Ц 29,0 млн. рублей.

¬ цел€х повышени€ оплаты труда работников подведомственных учреждений доводились средства областного бюджета в виде субсидии на финансовое обеспечение государственного задани€ на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с ѕор€дком использовани€ резервных средств, предусмотренных ћинистерству здравоохранени€ јрхангельской области, ћинистерству образовани€ и науки јрхангельской области, ћинистерству труда, зан€тости и социального развити€ јрхангельской области и ћинистерству культуры јрхангельской области дл€ финансового обеспечени€ повышени€ средней заработной платы отдельных категорий работников в цел€х реализации подпунктов Ђаї и Ђеї пункта 1 ”каза ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 07 ма€ 2012 года є 597 Ђќ меропри€ти€х по реализации государственной социальной политикиї, ”каза ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 01 июн€ 2012 года є 761 Ђќ национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 Ц 2017 годыї, подпункта Ђвї пункта 1 ”каза ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 28 декабр€ 2012 года є 1688 Ђќ некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детейЦсирот и детей, оставшихс€ без попечени€ родителейї на 2014 год, утвержденным постановлением ѕравительства јрхангельской области от 04.02.2014 є 31-пп.

—убсиди€ предоставл€лась ежеквартально при соблюдении следующих условий:

Ц наличие у учреждени€ согласованного с ”чредителем плана меропри€тий по повышению эффективности де€тельности ”чреждени€ в части оказани€ государственных услуг (выполнени€ работ) на основе целевых показателей де€тельности учреждени€, совершенствованию системы оплаты труда, включа€ меропри€ти€ по повышению оплаты труда работников учреждени€, оптимизационные меры;

Ц наличие дополнительного соглашени€ к трудовому договору с руководителем учреждени€, устанавливающего его об€занность по достижению в 2014 году показател€ соотношени€ средней заработной платы работников учреждени€ и средней заработной платы в јрхангельской области.

ќбъем субсидии рассчитывалс€ с учетом коэффициента эффективности работы каждого учреждени€ за истекший квартал в соответствии с целевыми показател€ми:

1. —тепень выполнени€ учреждением государственного задани€:

выполнение утвержденных показателей объема оказываемых государственных услуг (работ);

выполнение утвержденных показателей качества оказани€ государственных услуг.

2. –ост доходов от оказани€ платных услуг по сравнению с предыдущим периодом.

3. ¬ыполнение целевых показателей де€тельности учреждени€, направленных на достижение показателей, определенных планами меропри€тий Ђдорожными картамиї, включа€ показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показатели по соотношению средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы по јрхангельской области.

ѕрин€тые меры позволили достичь следующих результатов:

Ц средн€€ заработна€ плата работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено ”казом є 597, за 2014 год сложилась следующим образом:

 атегории работников

—редн€€ заработна€ плата

за 2012 год, рублей

»ндикативное соотношение к средней зарплате по субъекту (26 373,7 рублей), процент

ƒостигнутые результаты за 2014 год

—редн€€ заработна€ плата

за 2014 год, рублей

»ндикативное соотношение к средней зарплате по субъекту (33 121,6 рублей), процент

–ост

за 2014 год

к 2012 году, процент

1

2

3

4

5

6

—реднемес€чна€ заработна€ плата работников учреждений культуры, расположенных на территории јрхангельской области

13 487,4

51,1

23 787,3

71,8

176,4

из них:

среднемес€чна€ заработна€ плата работников государственных учреждений культуры, расположенных на территории јрхангельской области

11 927,2

45,2

23 944,8

72,3

200,8

среднемес€чна€ заработна€ плата работников муниципальных учреждений культуры, расположенных на территории јрхангельской области

10 524,5

39,9

21 991,6

66,4

209,0

Ц рост средней заработной платы работников учреждений культуры јрхангельской области в 2014 году по сравнению с 2012 годом составил 176,4%;

Ц средн€€ заработна€ плата руководителей учреждений культуры за 2014 год составила 44 581,38 рублей, соотношение к средней заработной плате работников учреждений культуры -1,9;

Ц средн€€ заработна€ плата основного персонала Ц 23 938,09 рублей, соотношение к средней заработной плате работников учреждений культуры јрхангельской области составл€ет 1,01;

Ц средн€€ заработна€ плата вспомогательного персонала Ц 17 105,25 рублей, соотношение к средней заработной плате основного персонала учреждений культуры составл€ет 0,7.

¬ цел€х привлечени€ дополнительных средств на повышение заработной платы на основании проведенного анализа штатных расписаний государственных и муниципальных учреждений культуры проведены соответствующие организационноЦштатные изменени€ с учетом обеспечени€ дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала. ƒол€ расходов на фонд оплаты труда с начислени€ми административноЦуправленческого и вспомогательного персонала оптимизирована путем перераспределени€ функциональных об€занностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей и конкретных работников.

ѕо итогам 2014 года структура фонда оплаты труда учреждений культуры јрхангельской области сложилась следующим образом:

дол€ расходов на основной персонал (участвующий в оказании государственных услуг (выполнении работ)) в среднем составл€ет 67%;

дол€ расходов на административноЦуправленческий и вспомогательный персонал в среднем составл€ет 33%.

¬ 2014 году диспропорции по оплате труда между работниками учреждений культуры не наблюдаетс€.

5. ѕо “юменской области

¬о исполнение ”каза є 597, распор€жений є 2190Цр и є 2606-р утверждено распор€жение ѕравительства “юменской области от 04.03.2013 є 272-рп Ђќб утверждении плана меропри€тий (Ђдорожной картыї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры “юменской областиї (далее Ц Ђдорожна€ картаї є 272-рп), в рамках которого провод€тс€ меропри€ти€ по повышению оплаты труда работников учреждений культуры “юменской области, с целью улучшение качества предоставл€емых государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры.

ѕовышение оплаты труда работников учреждений культуры “юменской области происходит дифференцированно, в зависимости от вклада каждого работника, от уровн€ квалификации, сложности и важности выполн€емых заданий и результатов труда, выраженных в достижении показателей эффективности де€тельности каждого работника или коэффициенте трудового участи€ в случае оценки результатов коллективной работы. »нструментом реализации меропри€тий €вл€етс€ Ђэффективный контрактї или трудовой договор, содержащий нормы труда на ставку заработной платы, услови€ выплаты доплат и надбавок и показатели эффективности де€тельности, при достижении которых, осуществл€етс€ премирование работника.

— целью внедрени€ Ђэффективного контрактаї приказом ƒепартамента культуры “юменской области (далее Ц ƒепартамент) от 01.08.2013 є 466 утверждена ћетодика формировани€ фонда оплаты труда работников государственных автономных учреждений культуры. ¬ соответствии с положени€ми методики в учреждени€х культуры утверждены (внесены изменени€ в существующие): ѕоложение об оплате труда и премировании работников учреждени€,  оллективный договор, правила внутреннего трудового распор€дка, должностные инструкции, с учетом:

- соблюдени€ кратности средней заработной платы руководител€ учреждени€ к средней заработной плате работников не более 8;

- соблюдени€ доли фонда оплаты труда административноЦуправленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда учреждени€ не более 40%;

- установлени€ базовых окладов по профессиональным квалификационным группам (ѕ √) и повышающих коэффициентов по квалификационным уровн€м ѕ √ в соответствии с приказами ћинздравсоцразвити€ –оссии;

- выравнивани€ окладной части по должност€м, отнесЄнным к одной профессиональной квалификационной группе;

- наличие премиального фонда в общем фонде оплаты труда учреждени€ не менее 25%;

- установлени€ в ѕоложении о премировании и трудовом договоре с работниками показателей эффективности, достижение которых гарантирует выплату премиального вознаграждени€.

— целью установлени€ показателей эффективности де€тельности от федерального уровн€ до конкретного работника приказом ƒепартамента от 28.08.2013 є 509 утвержден перечень показателей эффективности де€тельности работников государственных автономных учреждений сферы культуры по направлени€м де€тельности, который в качестве методических рекомендаций направлен в муниципальные образовани€ “юменской области.

ѕри формировании перечн€ показателей эффективности учитывались Ђћетодические рекомендации є 920, ћетодические рекомендации по взаимоув€зке системы отраслевых показателей эффективности де€тельности в сфере культуры от федерального уровн€ до конкретного учреждени€ и работника, направленные письмом ћинкультуры –оссии от 05.08.2014
є 166Ц01Ц39/04ЦЌћ.

¬ 2013 году со всеми руководител€ми государственных (муниципальных) учреждений культуры заключены трудовые договоры, соответствующие требовани€м постановлени€ є 329 и постановлени€ ѕравительства “юменской области от 01.07.2013 є 226-п Ђќ некоторых вопросах регулировани€ труда руководителей государственных учреждений “юменской областиї.

¬ насто€щее врем€ с 85% работниками учреждений сферы культуры заключены Ђэффективные контрактыї с применением типовой формы трудового договора, утвержденной распор€жением є 2190-р. ƒанную работу планируетс€ завершить к 2016 году.

ѕереход на Ђэффективный контрактї с работниками учреждений культуры позволит оценить вклад каждого работника в общий процесс развити€ отрасли Ђ ультураї, совершенствовани€ оказани€ государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры и удовлетворенности населени€ качеством предоставл€емых услуг.

¬ соответствии с постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 30.03.2013 є 286 Ђќ формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услугиї независима€ система оценки качества работы организаций включает в себ€:

обеспечение полной, актуальной и достоверной информацией о пор€дке предоставлени€ организацией социальных услуг, в том числе в электронной форме;

формирование результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их де€тельности.

¬ цел€х обеспечени€ открытости и доступности информации в учреждени€х культуры идет работа по созданию сайтов. Ќа сегодн€шний день сеть учреждений культуры “юменской области составл€ет 123 юридических лица, подведомственных ƒепартаменту культуры “юменской области. »з них 43 % из общего количества имеют собственные сайты учреждений. –абота по созданию сайтов ведетс€ планомерно: к 2018 году все учреждени€ сферы культуры будут обеспечены сайтами. ¬ соответствии с ‘едеральным законом от 12.01.1996 є 7-« и приказом ћинистерства финансов –оссийской ‘едерации от 21.07.2011 є 86н Ђќб утверждении пор€дка предоставлени€ информации государственным (муниципальным) учреждением, еЄ размещением на официальном сайте в сети »нтернет и ведени€ указанного сайтаї информацию о своей де€тельности учреждени€ культуры размещают на официальном сайте www.bus.gov.ru.

¬ цел€х обеспечени€ проведени€ оценки качества работы организаций в соответствии с распор€жени€ми ѕравительства “юменской области от 07.12.2012 г. є 2527-рп Ђќб определении исполнительных органов государственной власти “юменской области, при которых должны быть образованы общественные советыї, от 25.04.2013 є 131-п Ђќ пор€дке образовани€ и типовых правилах организации де€тельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти “юменской областиї в €нваре 2014 года был создан ќбщественный совет при ƒепартаменте культуры “юменской области.

¬ насто€щее врем€ члены ќбщественного совета формируют перечень организаций дл€ проведени€ оценки качества их работы на основе изучени€ результатов общественного мнени€, определ€ют критерии эффективности работы организаций, разрабатывают пор€док оценки качества работы организации.

¬ муниципальных образовани€х “юменской области в цел€х определени€ оценки качества работы учреждений культуры используютс€ следующие механизмы:

Ц ведение журналов отзывов и предложений, в которых даетс€ оценка качества проведени€ меропри€тий предоставлени€ услуг;

Ц размещение на сайтах учреждений опросных листов о качестве предоставлени€ услуг;

Ц проведение анкетировани€ среди населени€ по оценке качества меропри€тий и предоставлени€ услуг.

 роме того, оценка качества оказани€ услуг культуры населению “юменской области производитс€ по результатам мониторинга по показател€м эффективности, характеризующим уровень выполнени€ основных направлений реализации культурной политики в “юменской области.

¬ цел€х изучени€ и получени€ оценки качества оказываемых услуг населению “юменской области ƒепартаментом информационной политики “юменской области в рамках государственной программы Ђќсновные направлени€ информационной политикиї ежегодно проводитс€ социологическое исследование, итоги которого позвол€ют вы€вл€ть востребованность услугами населени€ и оценивать их качество.

јнализ показывает, что представители основных социальных, социальноЦдемографических и социальноЦэкономических групп населени€ области в целом удовлетворены услугами, предоставл€емыми в сфере культуры. ¬ этой ситуации совершенно закономерно то, что больша€ часть населени€ отмечает позитивные изменени€, которые произошли в работе учреждений культуры за последние два года.

II. »нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в подведомственных государственных учреждени€х культуры

6. ѕо ‘√Ѕ”  Ђ–оссийский государственный театр Ђ—атириконї имени јркади€ –айкинаї

¬о исполнение ”каза є 597 в цел€х реализации распор€жени€ є 2190-р и распор€жени€ є 2606-р проведены следующие меропри€ти€:

приказом по театру от 14.02.2013 є 20-од утвержден Ђѕлан меропри€тий по повышению эффективности де€тельности ‘едерального государственного бюджетного учреждени€ культуры Ђ–оссийский государственный театр Ђ—атириконї имени јркади€ –айкина на период 2013Ц2018 годовї, которым предусмотрены меропри€ти€ по совершенствованию оплаты труда работников театров;

дл€ подготовки разъ€снительной работы приказом по театру от 14.02.2013 є 20/1-од создана рабоча€ группа по переводу работников на эффективный контракт, в состав которой вошли руководители структурных подразделений, сотрудники юридической, кадровой и экономической службы;

в I полугодии 2013 г. среди работников театра проведена разъ€снительна€ работа о преимуществах перехода на эффективный контракт;

утвержден график перевода работников театра на эффективный контракт;

в Ђѕоложение по оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждени€ культуры Ђ–оссийский государственный театр Ђ—атириконї имени јркади€ –айкинаї приказами от 14.02.2013 є 21-од и 01.02.2014 є 05-од рабочей группой доработаны и внесены критерии эффективности и показатели де€тельности работников театра по отдельным службам.

”становленные ѕоложением по оплате труда нормы позвол€ют реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности выполн€емой работы, соответствию оплаты труда работников качеству выполн€емых работ и услуг.

ѕо состо€нию на 01.06.2015 заключено 85 дополнительных соглашений к трудовым договорам и трудовые договоры по форме Ђэффективного контрактаї, что составл€ет 41% от общей численности.

¬ трудовом договоре с работником, определ€емом как Ђэффективный контрактї, конкретизированы его должностные об€занности, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности и качества выполн€емых работ и услуг дл€ назначени€ стимулирующих выплат.

¬ целом принимаемые меры по внедрению Ђэффективного контрактаї позвол€ют внедр€ть механизм мотивации работников к повышению общей эффективности работы театра и ответственности за результаты своего труда.

¬ театре продолжаетс€ планомерна€ работа по совершенствованию системы критериев и показателей эффективности де€тельности работников и переводу их на эффективный контракт. —огласно графику окончательный перевод всех работников на Ђэффективный контрактї запланирован на конец 2016 года.

7. ѕо ‘√Ѕ”  Ђ–оссийска€ государственна€ библиотека дл€ молодЄжиї (далее - –√Ѕћ)

¬ цел€х реализации меропри€тий, направленных на повышение эффективности и качества предоставл€емых услуг, св€занных с переходом на Ђэффективный контрактї, в течение 2013Ц2014 годов осуществлены следующие меропри€ти€:

проведена аттестаци€ (в форме тестировани€) сотрудников, зан€тых в сфере обслуживани€ пользователей;

разработаны критерии оценки эффективности де€тельности работников и методика расчЄта суммы стимулирующей надбавки;

типова€ форма Ђэффективного контрактаї адаптирована к услови€м –√Ѕћ;

заключены дополнительные соглашени€ к действующим трудовым договорам сотрудников (100 % штатной численности персонала).

ƒл€ осуществлени€ указанных меропри€тий разработаны локальные нормативные акты:

Ц ѕоложение об оплате труда работников –√Ѕћ (с учЄтом ”каза є 597, последних нормативных правовых актов ѕравительства –оссийской ‘едерации, ћинкультуры –оссии и использовани€ дополнительных средств на стимулирующие выплаты работникам в соответствии с показател€ми и критери€ми эффективности де€тельности работников);

Ц ѕоложение о выплатах стимулирующего характера работникам –√Ѕћ (с учЄтом концепции Ђэффективного контрактаї);

Ц ѕоложение о персонале –√Ѕћ;

Ц ѕоложение о социальной политике –√Ѕћ;

Ц ѕоложение о социальном пакете, предоставл€емом работникам –√Ѕћ;

Ц ѕоложение о системе повышени€ профессиональной квалификации работников –√Ѕћ.

Ќеобходимо отметить, что в структуре –√Ѕћ выделена специальна€ единица (без увеличени€ штатной численности персонала) Ц помощник директора по персоналу, в об€занности которого входит курирование этого вопроса, а также создана посто€нно действующа€  омисси€ по внутренней оценке результативности профессиональной де€тельности работников (приказ от 14.02.2013 є 9-п).

— целью оказани€ методической поддержки библиотекам –оссии по переводу работников на услови€ Ђэффективного контрактаї –√Ѕћ были разработаны методические рекомендации. —отрудники –√Ѕћ неоднократно выступали на разноуровневых профессиональных конференци€х с сообщени€ми и докладами о системе внедрени€ Ђэффективных контрактовї, оказывали консультации по разработке критериев оценки де€тельности сотрудников.

¬се руководители –√Ѕћ своевременно предоставили сведени€ о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера. »нформаци€ о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера размещена на официальном сайте ћинкультуры –оссии.

8. ‘√Ѕ”  Ђ√осударственный Ћермонтовский музей-заповедник Ђ“арханыї

¬ цел€х реализации распор€жений є 2190-р и 2606-р в музееЦзаповеднике Ђ“арханыї за период 2013Ц2014 годов были проведены следующие меропри€ти€.

приказом от 01.08.2013 є 175-од утвержден план меропри€тий (Ђдорожна€ картаї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культурыї, св€занных с переходом на эффективный контракт, где определены меропри€ти€ по совершенствованию системы оплаты труда, а также развитию кадрового потенциала работников музе€;

приказом от 18.12.2014 є 339-од пересмотрены и утверждены Ђ оллективный договорї и Ђѕоложение об оплате трудаї, в которых четко и обсто€тельно определены выплаты стимулирующего и компенсационного характера;

дл€ оценки эффективности де€тельности работников разработаны и утверждены Ђќсновные критерии анализа и оценки результатов труда сотрудников музе€Цзаповедника Ђ“арханыї.

«а период 2013Ц2014 годов были заключены дополнительные соглашени€ (Ђэффективные контрактыї) со всеми сотрудниками музе€ (100%), в которых четко указаны их трудовые функции, оплата труда (с указанием всех стимулирующих и компенсационных выплат), режим работы и отдыха, социальные гарантии.

—оотношение заработной платы сотрудников музе€ и средней заработной платы по региону выполн€етс€ на 110 %.

ѕо развитию кадрового потенциала проводитьс€ аттестаци€ работников 1 раз в 3 года, работники музе€ направл€ютс€ на курсы повышени€ квалификации.

___________________


ƒата создани€: 18.06.2015 12:36
ƒата изменени€: 26.06.2015 12:42

ѕоследнее обновление на сайте: 14:09 24.04.2017