арта сайта ¬ерси€ дл€ слабовид€щих

»нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в учреждени€х культуры за 2016 год и I квартал 2017 года

ћинкультуры –оссии в цел€х внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры в рамках методической помощи субъектам –оссийской ‘едерации и федеральным учреждени€м культуры разработаны следующие методические рекомендации:

по разработке  органами государственной власти субъектов –оссийской ‘едерации и органами местного самоуправлени€ показателей эффективности де€тельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категори€м работников (утверждены приказом ћинкультуры –оссии от 28.06.2013 є 920);

по взаимоув€зке системы отраслевых показателей эффективности де€тельности в сфере культуры от федерального уровн€ до конкретного учреждени€ и работника (направлены письмом от 05.08.2014 є 166-01-39/04-Ќћ);

по внесению изменений в планы меропри€тий (Ђдорожные картыї) Ђ»зменени€, направленные на повышение эффективности сферы культуры в соответствующем регионеї с рекомендаци€ми о пор€дке проведени€ аттестации работников в учреждени€х культуры с целью последующего их перевода на Ђэффективный контрактї (направлены письмом от 20.02.2014 є 32-01-39/04-Ќћ);

основные положени€ о пор€дке проведени€ аттестации работников учреждений культуры и искусства (письмо от 08.02.2010 є 7790-44/04-ѕ’);

по отнесению организаций культуры к эффективным по качеству и доступности услуг с учетом функциональной специфики;

по проведению социологического опроса об оценке уровн€ удовлетворенности населени€ услугами организаций культуры.

“акже дл€ использовани€ в работе учреждени€м культуры были рекомендованы следующие приказы ћинкультуры –оссии:

от 27.11.2008 є 208 Ђќб утверждении перечн€ критериев оценки де€тельности федерального бюджетного учреждени€, подведомственного ћинистерству культуры –оссийской ‘едерацииї в редакции от 24.04.2013 є 444 (зарегистрирован ћинюстом –оссии от 02.08.2013, є 29246);

от 02.10.2015 є 2508 Ђќб утверждении показателей эффективности де€тельности федеральных государственных казенных учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства культуры –оссийской ‘едерации, и их руководителейї (зарегистрирован ћинюстом –оссии от 21.12.2015, є 40174);

от 24.06.2016 є 1435 Ђќб утверждении ѕор€дка проведени€ периодической аттестации работников библиотекї (зарегистрирован ћинюстом –оссии от 19.08.2016, є 43314);

от 22.11.2016 є 2542 Ђќб утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества оказани€ услуг организаци€ми культурыї (зарегистрирован в ћинюстом –оссии от 02.12.2016, є 44542).  

“акже в цел€х завершени€ в 2017 году работы по 100% переводу работников государственных (муниципальных) учреждений культуры на Ђэффективный контрактї ћинкультуры –оссии направило в федеральные органы исполнительной власти-главные распор€дители средств федерального бюджета, имеющие в ведении учреждени€ культуры, федеральные государственные учреждени€ культуры, подведомственные ћинкультуры –оссии, органы исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации в сфере культуры рекомендации по переводу работников государственных (муниципальных) учреждений культуры на Ђэффективный контрактї с указанием перспектив его внедрени€ и приложением методологии условий оплаты труда, определ€емых в Ђэффективном контрактеї работника государственного (муниципального) учреждени€ культуры, с примерами по установлению показателей эффективности де€тельности отдельных работников учреждений культуры (письмо от 15.06.2017 є 172-01.1-39-Ќћ).

”казанные приказы и методические рекомендации размещены на официальном сайте ћинкультуры –оссии (mkrf.ru).   

¬ соответствии с пунктом 18 приложени€ 2 к ѕрограмме поэтапного совершенствовани€ системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждени€х, утвержденной распор€жением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 26.11.2012 є 2190-р (далее Ц ѕрограмма є 2190-р), и пункта 10 ѕлана меропри€тий (Ђдорожной картыї) Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культурыї, утвержденного распор€жением ѕравительства –оссийской ‘едерации
от 28.12.2012 є 2606Цр (далее Ц распор€жение є 2606-р), ћинкультуры –оссии проведен анализ информации о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в учреждений культуры за 2016 год и I квартал 2017 года.

ƒл€ анализа и изучени€ опыта лучших практик внедрени€ Ђэффективного контрактаї в 2017 году определены 7 субъектов –оссийской ‘едерации ( раснодарский край,  амчатский край, ѕриморский край, —тавропольский край, Ћенинградска€ область, Ќовосибирска€ область, г. —евастополь) и р€д подведомственных федеральных  учреждений культуры, завершивших перевод работников учреждений культуры на Ђэффективный контрактї:

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный музей-заповедник ћ.ј. Ўолоховаї;

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный исторический музейї;

‘√Ѕ”  Ђ ирилло-Ѕелозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедникї;

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный театр нацийї;

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный академический ансамбль народного танца имени »гор€ ћоисееваї;

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный –оссийский ƒом народного творчества имени ¬.ƒ.ѕоленоваї;

‘√Ѕ”  Ђ–оссийска€ государственна€ библиотека дл€ слепыхї.

ѕо информации, полученной от субъектов –оссийской ‘едерации и подведомственных федеральных учреждений культуры, в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры меропри€ти€ по внедрению Ђэффективного контрактаї учреждени€х культуры осуществл€ютс€ ежегодно планомерно нарастающими темпами в соответствии с разработанными ћинкультуры –оссии методическими рекомендаци€ми и нормативными правовыми актами с учетом:

проведени€ разъ€снительной работы по вопросам внедрени€ эффективного контракта;

уточнени€ и конкретизации положений о структурных подразделени€х учреждений и трудовых функций работников;

корректировки показателей эффективности де€тельности дл€ включени€ в трудовые договоры (дополнительные соглашени€ к трудовому договору) с работниками;

проведени€ аттестации работников согласно графикам, утвержденным локальными актами учреждений, с целью перевода работников на Ђэффективный контрактї;

совершенствовани€ системы оплаты труда путем внесени€ изменений в действующие положени€ об оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в части установлени€ стимулирующих выплат, основанных на выполнении показателей эффективности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

»нформаци€ о лучших практиках внедрени€ Ђэффективного контрактаї  в учреждени€х культуры ежегодно размещаетс€ на официальном сайте ћинкультуры –оссии mkrf.ru в разделах: √лавна€> ћинистерство> ƒепартаменты> ƒепартамент экономики и финансов> Ќовости.  

 

I. »нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры субъектов –оссийской ‘едерации

1. ѕо  амчатскому краю

ћинистерством культуры  амчатского кра€ (далее Ц ћинистерство) разработана бальна€ система оценки по итогам выполнени€ показателей (далее Ц система)  (приказ от 11.07.2013 є 182 Ђќб утверждении показателей и критери€х оценки эффективности де€тельности учреждений культуры, подведомственных ћинистерству культуры  амчатского кра€ и услови€х премировани€ их руководителейї).

—истема позвол€ет оценить предоставление услуг учреждением в рамках основной де€тельности (выполнение государственного задани€), финансово-экономической де€тельности, исполнительской дисциплины (отсутствие замечаний в части сроков и качества предоставлени€ учреждением бухгалтерской, статистической отчетности и иной информации по запросу ћинистерства) и включает в себ€: 

показатели эффективности де€тельности учреждени€ и критерии оценки эффективности работы их руководителей;

пор€док оценки эффективности де€тельности и условий премировани€ руководителей  учреждений;

форму отчета руководител€ краевого государственного учреждени€.

ѕоказатели эффективности де€тельности подведомственных учреждений ежегодно корректируютс€. “ак, например, в соответствии с приказом ћинистерства от 19.12.2016 є 280 утверждены целевые показатели эффективности де€тельности краевых государственных учреждений, подведомственных ћинистерству культуры  амчатского кра€, на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Ќа основании утвержденных показателей эффективности де€тельности учреждений ежегодно формируютс€ показатели эффективности дл€ работников.

ѕеревод работников государственных (муниципальных) учреждений культуры  амчатского кра€ на Ђэффективный контрактї осуществлен с руководител€ми учреждений культуры по типовой форме, утвержденной постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 12.04.2013 є 329 Ђќ типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждени€ї (далее Ц постановление 329), с работниками учреждений культуры заключение трудового договора осуществлено на основе примерной формы, установленной в приложении є 3 к ѕрограмме є 2190-р, в котором конкретизированы должностные об€занности работника, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг. 

2. ѕо  раснодарскому краю

¬ цел€х внедрени€ Ђэффективного контрактаї  в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры ћинистерством культуры  раснодарского кра€ разработаны и направлены государственным учреждени€м, подведомственным министерству, органам местного самоуправлени€ следующие методические рекомендации:

по разработке и установлению показателей эффективности де€тельности учреждений культуры, типова€ форма трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждени€, утвержденна€ постановлением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 12.04.2013 є 329 Ђќ типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждени€ї, и методические рекомендации по ее заполнению;

по внесению изменений в муниципальные нормативные правовые акты в части совершенствовани€ систем оплаты труда работников муниципальных учреждений отрасли и достижени€ показателей повышени€ оплаты труда в соответствии с ”казом ѕрезидента –оссийской ‘едерации от 7 ма€ 2012 года є 597 Ђќ меропри€ти€х по реализации государственной социальной политикиї

“акже ћинистерством давались разъ€снени€ пор€дка оформлени€ трудовых отношений с работниками учреждений при переходе на Ђэффективный контрактї.

¬ соответствии с постановлением √лавы администрации (√убернатора)  раснодарского кра€ от 19.08.2014 є 865 Ђќб утверждении ѕрограммы повышени€ эффективности управлени€ государственными финансами  раснодарского кра€ на период до 2018 годаї ћинистерством посто€нно осуществл€етс€ мониторинг внедрени€ Ђэффективного контрактаї в подведомственных государственных и муниципальных учреждени€х.

¬ цел€х повышени€ эффективности де€тельности подведомственных государственных учреждений, актуализации критериев оценки эффективности работы и совершенствование условий установлени€ выплат стимулирующего характера, в том числе премировани€ их руководителей, ћинистерством ежегодно корректируютс€ целевые показатели де€тельности учреждений, которые  размещаютс€ на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Ђ»нтернетї. ѕри этом руководител€м государственных учреждений преми€ выплачиваетс€ при условии их достижени€ за отчетный период.

¬ свою очередь руководители государственных подведомственных учреждений с учетом показателей, установленных учреждению, формируют показатели эффективности де€тельности дл€ работников, с введением которых наблюдаетс€ положительна€ динамика в де€тельности учреждений.

Ќапример, в √Ѕ”  Ђ раснодарска€ краева€ детска€ библиотека имени братьев »гнатовыхї (далее Ц библиотека) повышение оплаты труда работников взаимосв€зано с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых библиотекой государственных услуг (выполнени€ работ).

¬ результате удалось увеличить количество книговыдач, читателей, посещений, более активно использовать новые формы работы: творческие, досуговые, образовательные, просветительские, виртуальные путем тесного взаимодействи€ с детскими дошкольными и школьными учреждени€ми, а также мотивировать работника к поиску дополнительных способов повышени€ доходов библиотеки от принос€щей доход де€тельности.

3. ѕо ѕриморскому краю

—огласно информации ƒепартамента культуры ѕриморского кра€  работа по внедрению Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры и перевод работников учреждений культуры на Ђэффективный контрактї проводитс€ с 2013 года с целью повышени€ качества предоставл€емых государственных и муниципальных услуг на основе повышени€ качества работы конкретных специалистов и  ее ув€зки с повышением оплаты труда работников.

¬ учреждени€х культуры разработаны и утверждены: положени€ об оплате труда и премировании работников учреждени€, коллективный договор, в которых учтены: целевые показатели эффективности работы руководителей учреждений, предельный уровень соотношени€ среднемес€чной заработной платы руководител€ учреждени€ и среднемес€чной заработной платы работников учреждени€ за предыдущий календарный год, введены показатели  Ђдифференциаци€ оплаты труда основного и прочего персоналаї, Ђоптимизаци€ расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществл€ющих де€тельность на территории ѕриморского кра€, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждени€ Ц не более 40 процентовї.

¬ Ђэффективных контрактахї работников конкретизированы должностные об€занности, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

¬о всех государственных и муниципальных учреждени€х культуры ежегодно проводитс€ работа по совершенствованию целевых показателей эффективности и результативности де€тельности руководителей и работников.

Ќа уровне каждого муниципального района (городского округа) кра€ разработаны и утверждены основные критерии и показатели оценки эффективности де€тельности по направлени€м (библиотечное, музейное дело, культурно-досугова€ де€тельность), внедрена балльна€ система подсчета показателей эффективности де€тельности учреждений. –азработаны критерии оценки работы персонала, дл€ определени€ размеров стимулирующих надбавок используютс€ оценочные листы.

4. ѕо —тавропольскому краю

ћинистерством культуры —тавропольского кра€ (далее - ћинистерство) в рамках осуществлени€ работы по внедрению Ђэффективного контрактаї в краевых и муниципальных учреждени€х культуры проведены следующие меропри€ти€:

во всех государственных  и муниципальных учреждени€х культуры проведена разъ€снительна€ работа по вопросам внедрени€ эффективного контракта;

утверждены целевые показатели и оценочна€ шкала эффективности де€тельности работников из числа основного персонала в зависимости от качества предоставлени€ услуг, объема де€тельности, численности населени€, воспользовавшегос€ услугами учреждени€, полноты использовани€ фонда рабочего времени, отсутстви€ претензий со стороны руководител€ к исполнению должностных об€занностей, в этих цел€х уточн€лись и конкретизировались положени€ о структурных подразделени€х учреждений и трудовые функции работников;

проведены аттестации работников, согласно графикам, утвержденным локальными актами учреждений;

внесены изменени€ в положени€ об оплате труда работников государственных  и муниципальных учреждений культуры, в части установлени€ стимулирующих выплат, основанных на выполнении показателей эффективности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных  и муниципальных услуг с учетом:

соблюдени€ предельного уровн€ соотношени€ средней заработной платы руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений и средней заработной платы работников списочного состава (без учета руководител€, заместителей руководител€ и главного бухгалтера) в кратности от 1 до 5;

соблюдени€ доли фонда оплаты труда административноЦуправленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда учреждени€ не более 40%;

 соблюдени€ доли средств на осуществление выплат стимулирующего характера не менее 30 % средств на оплату труда работников государственных и муниципальных  учреждений, формируемых за счет всех финансовых источников.

ѕоказатели эффективности  де€тельности, установленные в Ђэффективных контрактахї работников, отвечают следующим требовани€м:

соответствуют принципу обеспечени€ ув€зки оплаты труда с повышением качества предоставл€емых государственных  и муниципальных услуг (выполнени€ работ);

соответствуют целевым показател€м де€тельности учреждени€, направленным на достижение показателей, утвержденных Ђдорожной картойї, а также показател€м по соотношению средней заработной платы работников учреждени€  от среднемес€чного дохода от трудовой де€тельности в —тавропольском крае;

содержат показатели выполнени€ государственного (муниципального) задани€ на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ);

содержат показатели качества оказани€ государственных (муниципальных) услуг; показатели роста доходов от оказани€ платных услуг по сравнению с предыдущим периодом;

отражают изменени€ объема де€тельности, а также численность населени€, воспользовавшегос€ услугами учреждени€ культуры;

реализуют принцип роста оплаты труда в соответствии с ростом эффективности труда работников.

ѕоказатели эффективности де€тельности структурных подразделений и критерии оценки эффективности труда работников учреждений в цел€х их материального стимулировани€, ув€занные с показател€ми де€тельности учреждений, в целом способствуют повышению заинтересованности работников  в конечном результате своей работы и оказывают положительное вли€ние на эффективность де€тельности учреждени€ и качество предоставл€емых услуг.

5. ѕо Ћенинградской области

—огласно информации, полученной от  омитета по культуре Ћенинградской области (далее  омитет) проведена следующа€ работа по переводу работников учреждений культуры на Ђэффективный контрактї:

внесены изменени€ в положени€ об оплате труда работников государственных  учреждений культуры в части установлени€ стимулирующих выплат, основанных на выполнении показателей эффективности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг; 

разработаны и утверждены основные критерии и показатели оценки эффективности де€тельности по направлени€м в целом (библиотечное, музейное дело);

внедрена балльна€ система подсчета показателей эффективности де€тельности учреждений, а также дл€ работников, относ€щихс€ к основному персоналу;

уточнены положени€ о структурных подразделени€х учреждений и трудовые функции работников;

уточнены показатели эффективности де€тельности, на основе которых заключены трудовые договоры (дополнительные соглашени€ к трудовому договору) с работниками.

ѕеревод работников на Ђэффективный контрактї  осуществл€лс€ с учетом проведени€ аттестации работников, в соответствии с графиками, утвержденными правовыми актами учреждений;

— директорами государственных учреждений  заключены Ђэффективные контрактыї в форме дополнительных соглашений к трудовым договорам, в которых отражены целевые показатели эффективности и результативности де€тельности руководителей, размеры и услови€ установлени€ стимулирующих выплат.  

¬ отношении каждого работника были уточнены и конкретизированы его трудова€ функци€, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности, установлен размер вознаграждени€, а также размер поощрени€ за достижение коллективных результатов труда. ќб€зательным условием разработки критериев оценки труда стало недопущение двойного толковани€ или дублировани€ действующих должностных об€занностей работников. ”слови€ получени€ вознаграждени€ были разработаны работодател€ми, согласованы с  омитетом  и доведены до каждого работника.

ƒл€ анализа и изучени€ опыта лучших практик внедрени€ Ђэффективного контрактаї определены 5 учреждений культуры Ћенинградской области, которые обеспечили 100% - й перевод работников на Ђэффективный контрактї.

√Ѕ”  Ћќ  ƒраматический театр ЂЌа Ћитейномї, √Ѕ”  Ћќ Ђƒраматический театр на ¬асильевском (далее - “еатры)

ƒл€ разработки показателей эффективной работы основного персонала “еатров по внедрению Ђэффективных контрактовї была сформирована комисси€.

 Ќа заседани€х комиссии были рассмотрены и согласованы показатели  эффективности дл€ каждого структурного подразделени€, а также форма Ђэффективного контрактаї (дополнительного соглашени€ к действующему трудовому договору).

¬ соответствии  со статьей 129 “рудового кодекса –оссийской ‘едерации заработна€ плата работника театра состоит из вознаграждени€ за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполн€емой работы, а также включает в себ€ компенсационные и стимулирующие выплаты.

 ¬ части обеспечени€ нормировани€ труда работникам определ€етс€  соответствующее задание, которое устанавливаетс€  в зависимости от уровн€ квалификации и наличи€ объема работ, согласно государственному заданию.

ƒл€ определени€ условий оплаты труда и необходимостью введени€ Ђэффективного контрактаї, приказами “еатров утверждены новые редакции ѕоложени€ об оплате и материальном стимулировании труда работников.

 ”казанные меропри€ти€ позвол€ют регулировать оплату труда в зависимости от квалификации и сложности выполн€емой работы,  качеством выполн€емых работ и услуг.

√ ”  ЂЋенинградска€ областна€ универсальна€ научна€ библиотекаї; √ ”  ЂЋенинградска€ областна€ детска€ библиотекаї (далее - Ѕиблиотеки)

Ќа основании государственного задани€ на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ), проведенной аттестации работников библиотек, должностных инструкций работников и в цел€х реализации ѕлана меропри€тий (Ђдорожна€ картаї) по повышению эффективности де€тельности  оказани€ государственных услуг (выполнени€ работ) на 2013 год и на период 2018 год в Ѕиблиотеках был осуществлен  переход работников на Ђэффективный контрактї.

ƒл€ поощрени€ работников за  результаты труда Ѕиблиотеками были  разработаны показатели и критерии оценки эффективности  работы. —озданы рабочие группы по рассмотрению и утверждению вознаграждений по результатам работы конкретного работника в зависимости от показателей и критериев оценки.

¬ должностных инструкци€х и трудовых договорах (дополнительных соглашени€х к трудовым договорам) были конкретизированы услови€ оплаты труда, об€занности работников, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг библиотеками.

  ¬ целом принимаемые меры по переводу работников на Ђэффективный контрактї позвол€ют внедрить механизм мотивации работников к повышению общей эффективности работы и ответственности за результаты своего труда.

√Ѕ”  Ћќ Ђ—тароладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедникї (далее - ћузей)

¬о исполнение меропри€тий, предусмотренных в Ђдорожной картеї, и в рамках основных меропри€тий, направленных на повышение эффективности и качества предоставл€емых услуг в сфере культуры ћузеем осуществлены следующие меропри€ти€ по переводу работников на Ђэффективный контрактї:

утверждено ѕоложение об оплате и материальном стимулировании труда работников, в котором конкретизированы услови€ выплат по окладам, компенсационным и стимулирующим выплатам в соответствии с трудовым законодательством –оссийской ‘едерации;

установлены  качественные показатели премировани€ работников музе€, а также механизм определени€ показателей де€тельности подразделений музе€ и критериев оценки эффективности труда работников, используемых дл€ определени€ размеров и условий текущего премировани€ по итогам работы.

“акже музеем проводитс€ работа, направленна€ на повышение уровн€ квалификации специалистов музе€. «а 2016 год количество работников музе€, прошедших повышение квалификации и переподготовку, составило 13 человек;

≈жегодно устанавливаютс€ показатели де€тельности музе€ и критерии оценки эффективности труда работников на основе целевых показателей и показателей качества труда, что позвол€ет достигать улучшени€ количественных и качественных показателей де€тельности музе€ в целом и в конечном результате оказывают положительное вли€ние на эффективность де€тельности учреждени€ и качество предоставл€емых услуг.

 омплекс меропри€тий, проведенных в ћузее позволил достигнуть не только улучшени€ количественных и качественных показателей де€тельности музе€, но и способствовал росту заработной платы сотрудников музе€.

6. ѕо Ќовосибирской области

ѕеревод на Ђэффективный контрактї руководителей и работников государственных (муниципальных) учреждений культуры Ќовосибирской области осуществл€лс€ в рамках выполнени€ меропри€тий региональной и муниципальных Ђдорожных картї, согласно которым утверждены:

приказ ћинистерства культуры Ќовосибирской области (далее - ћинкультуры) от 31.12.2015 є 721 Ђќб утверждении ѕор€дка отнесени€ государственных бюджетных и автономных учреждений культуры, государственных автономных образовательных учреждений, подведомственных ћинистерству культуры Ќовосибирской области, к группам по оплате труда руководителейї

приказ ћинкультуры от 18.08.2016 є 244 Ђќб утверждении критериев оценки и пор€дка определени€ размеров стимулирующих надбавок за качественные показатели де€тельности учреждений руководител€м государственных учреждений, подведомственных министерству культуры Ќовосибирской областиї. 

јналогично утверждены критерии (показатели) эффективности де€тельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей.

ћинкультуры также были разработаны методические рекомендации, по которым проводились посто€нные консультации, как при личном общении (семинары, конференции, совещани€, коллегии, выезды, круглые столы, рабочие встречи), так и при помощи телефона и »нтернет-средств св€зи.  роме того, в ћинистерстве с 2014 года по насто€щее врем€ работает Ђгор€ча€ лини€ї по переходу на Ђэффективный контрактї, провод€тс€ »нтернет-семинары, в том числе с использованием таких программ, как Skype и WhatsApp.

— руководител€ми подведомственных государственных учреждений, и представител€ми органов исполнительной власти муниципальных образований проведено 3 обучающих зан€ти€, 5 семинаров, 10 коллегий, ведетс€ посто€нна€ разъ€снительна€ работа по выполнению меропри€тий региональной Ђдорожной картыї, а также проводились выездные семинары с привлечением специалистов в муниципальных образовани€х.

¬о всех подведомственных учреждени€х культуры разработаны и утверждены локальными актами показатели эффективности де€тельности работников, созданы рабочие группы по обеспечению внедрени€ Ђэффективного контрактаї и показателей эффективности де€тельности работников.

7. ѕо г. —евастополю

√лавным управлением культуры города —евастопол€ (далее Ц √лавное управление) в рамках внедрени€ Ђэффективного контрактаї проведена следующа€ работа:

с руководител€ми подведомственных учреждений культуры, искусства, кинематографии трудовые договоры заключены по типовой форме, утвержденной постановлением є 329;

с работниками учреждений культуры заключение трудового договора осуществлено на основе примерной формы, установленной в приложении є 3 к ѕрограмме є 2190-р, в котором конкретизированы должностные об€занности работника, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг. 

¬о исполнение «акона города —евастопол€ то 06.02.2017 є 320-«—  Ђќб услови€х оплаты труда работников государственных учреждений города —евастопол€ї (далее - «акон), в соответствии с постановлени€ми  ѕравительства —евастопол€ от 06.04.2017 є 283-ѕѕ Ђќб утверждении ѕеречн€ видов выплат компенсационного характера и ѕор€дка установлени€ выплат компенсационного характера в государственных учреждени€х города —евастопол€ї, от 06.04.2017 є 282-ѕѕ Ђќб утверждении ѕеречн€ видов выплат стимулирующего характера и ѕор€дка установлени€ выплат стимулирующего характера в государственных учреждени€х города —евастопол€ї √лавным управлением культуры города —евастопол€ (далее Ц √лавное управление)  с целью совершенствовани€ системы оплаты труда и конкретизации стимулирующих выплат, основанных на выполнении показателей эффективности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг,  приказом от 06.04. 2017  є 114 Ђќб утверждении “ипового положени€ об оплате труда работников государственных учреждений в сфере культуры города —евастопол€ї утверждены новые перечни оценки де€тельности: подведомственных учреждений; руководителей подведомственных учреждений; руководителей учреждений по видам учреждений.

—огласно пунктов 1, 2 статьи 10 «акона √лавным управлением осуществл€етс€ актуализаци€ показателей эффективности де€тельности подведомственных учреждений, критериев оценки эффективности работы и условий установлени€ выплат стимулирующего характера, в том числе премировани€ руководителей подведомственных учреждений путем заключени€ дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководител€ми подведомственных учреждений культуры, искусства, кинематографии с учетом корректировки целевых показателей эффективности и результативности де€тельности руководителей, пересматриваютс€ размеры выплат стимулирующего характера и услови€ их установлени€.

–уководители учреждений культуры в свою очередь осуществл€ют корректировку показателей эффективности дл€ работников.

¬ цел€х повышени€ эффективности де€тельности работников об€зательным условием при выплате премии по итогам работы за отчетный период €вл€етс€ выполнение установленных показателей и критериев оценки эффективности труда,  и при этом может учитыватьс€ как индивидуальный, так и коллективный результат труда.

II. »нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в подведомственных федеральных  учреждени€х культуры

1. ‘√Ѕ”  Ђ√осударственный музей-заповедник ћ.ј.  Ўолохова (далее - ћузей-заповедник ћ.ј. Ўолохова)

¬ рамках перевода работников на Ђэффективный контрактї ћузеем-заповедником ћ.ј.Ўолоховаї проведены следующие меропри€ти€.

ѕриказом   по ћузею-заповеднику ћ.ј.Ўолохова  от 31.03.2015 є 99-ќƒ утверждено Ђѕоложение об оплате труда работников ‘едерального государственного бюджетного учреждени€ культуры Ђ√осударственный музей-заповедник ћ.ј.Ўолоховаї, которым, в том числе определены стимулирующие выплаты к заработной плате работников, подраздел€ющиес€ на гарантированную и переменную часть зарплаты. ѕри этом стимулирующие выплаты, относ€щиес€ к переменной части, подраздел€ютс€ на выплаты, завис€щие от эффективной работы сотрудника, подразделени€, учреждени€, а также премии.

ѕоложением регламентирован пор€док и услови€ установлени€ выплат стимулирующего характера, установлены критерии и показатели оценки эффективности де€тельности работников, повышающие коэффициенты к окладам стимулирующего характера - повышающий коэффициент к окладу по структурному подразделению и персональный повышающий коэффициент к окладу.

ѕоложением определены пор€док и услови€ премировани€ работников, критери€ми установлени€ премиальных выплат €вл€ютс€ сформулированные достижени€ в виде показателей эффективности работника, направленные на повышение эффективности де€тельности ћузе€-заповедника  ћ.ј.Ўолохова в целом.

 роме того, ѕоложением определены критерии, вли€ющие на снижение размера стимулирующих выплат.

¬ об€зательном пор€дке показатели эффективности и их размеры указываютс€ в трудовых договорах, заключенных/заключаемых с работниками  ћузе€.

ѕрактика внедрени€ Ђэффективного контрактаї с учетом применени€ установленного пор€дка стимулировани€ сотрудников ћузе€ позвол€ют констатировать реальную  эффективность перехода на данный вид трудовых отношений Ђработник-работодательї.

»ндивидуальный подход к оценке результатов работы каждого сотрудника позволил в итоге достичь  достаточно высоких результатов работы всего учреждени€.  —огласно итогам независимой оценки качества оказани€ услуг за 2016 год,  проведенным ќбщественным советом при ћинкультуры –оссии, ћузей занимает третье место в рейтинге музеев федерального значени€.

2. ѕо ‘√Ѕ”   Ђ√осударственный исторический музейї (далее Ц  ћузей)

— целью внедрени€ Ђэффективного контрактаї ћузеем разработаны и утверждены следующие локальные акты:

приказ от 15.07.2016 є 235-пр Ђќб утверждении ѕоложени€ об оплате труда и стимулировании работников ‘едерального государственного бюджетного учреждени€ культуры Ђ√осударственный исторический музейї, утвержденное;

приказ от 15.07.2016 є 236-пр Ђќб утверждении показателей эффективности де€тельности структурных подразделений ‘едерального государственного бюджетного учреждени€ культуры Ђ√осударственный исторический музейї, показателей эффективности де€тельности работников ‘едерального государственного бюджетного учреждени€ культуры Ђ√осударственный исторический музейї;

приказ от 30.11.2016 є 390-пр Ђќб утверждении плана меропри€тий по нормированию труда в ‘едеральном государственном бюджетном учреждении культуры Ђ√осударственный исторический музейї;

приказ от 23.12.2016 є 411-пр Ђќб утверждении ѕоложени€ о нормировании труда в ‘едеральном государственном бюджетном учреждении культуры Ђ√осударственный исторический музейї;

¬ трудовых договорах и дополнительных соглашени€х к трудовым договорам в отношении каждого работника конкретизированы его должностные об€занности, услови€ оплаты его труда, меры социальной поддержки, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат, а также услови€ их установлени€.

3. ‘√Ѕ”  Ђ ирилло-Ѕелозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник (далее Ц ћузей-заповедник)  

¬ ћузеи-заповеднике проведены следующие меропри€ти€ по оформлению трудовых отношений с работниками  учреждени€ при введении Ђэффективного контрактаї:

разработаны локальные акты по реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников музе€, в частности устанавливающие критерии оценки эффективности труда работников;

внесены изменени€ в ѕоложение по оплате труда работников музе€;

разработаны критерии оценки по балльной системе по каждой должности, установлена периодичность стимулирующих выплат за квартал, услови€ получени€ выплат, заключены дополнительные соглашени€ к трудовым договорам в св€зи с введением эффективного контракта  и  новые трудовые договоры  с вновь принимаемыми работниками.

¬ насто€щее врем€ 100 % персонала переведены на эффективный контракт, что позвол€ет оценить вклад каждого работника в рабочий процесс учреждени€.

“акже в ћузее вводитс€ система нормировани€ труда:

приказом ћузе€ от 03.04.2017 є 68 утверждено ѕоложение по нормированию труда в музее-заповеднике;

приказом от 01.03.2017 є 67 создана и утверждена рабоча€ комисси€ по нормированию труда.

 арта самофотографии рабочего времени составлена дл€ 20 работников. –аботу по нормированию труда планируетс€ завершить к концу 2017 года.

4. ‘√Ѕ”   Ђ√осударственный театр нацийї (далее - “еатр)

¬ “еатре проведена следующа€ работа по переводу работников на Ђэффективный контрактї:

внесены изменени€ в положение об оплате труда работников в части установлени€ стимулирующих выплат, основанных на выполнении показателей эффективности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг; 

внедрена балльна€ система подсчета показателей эффективности де€тельности учреждений, а также дл€ работников;

разработаны в отношении работников “еатра персональных целевых показателей эффективности де€тельности, критерии оценки эффективности работы и услови€ установлени€ выплат стимулирующего характера;

ѕремии по выполнению показателей эффективности выплачиваютс€ работникам “еатра наций на основании представленных отчетных данных по выполнению показателей эффективности де€тельности по каждому работнику за отчетный период.

—о всеми работниками “еатра заключены дополнительные соглашени€, в которых установлены индивидуальные критерии качества работы и размеры стимулирующих выплат, со вновь принимаемыми работниками  трудовые договора оформл€ютс€ на основе принципов Ђэффективного контрактаї.

5. ‘√Ѕ”  Ђ√осударственный академический ансамбль народного танца имени »гор€ ћоисееваї (далее - јнсамбль)

¬ јнсамбле проведены следующие меропри€ти€ по переводу сотрудников на Ђэффективные контрактыї:

в структурных подразделени€х јнсамбл€ организована разъ€снительна€ работа по вопросам совершенствовани€ системы оплаты труда;

 трудовые договоры с сотрудниками, относ€щимис€ к категории основного персонала, дополнены соглашени€ми, включающими показатели и критерии эффективной де€тельности;

дл€ каждого структурного подразделени€ разработана и введена форма дополнительного соглашени€ к действующему трудовому договору;

введение Ђэффективного контрактаї осуществл€лось с учетом конкретизации должностных об€занностей работников в должностных инструкци€х и дополнительных соглашени€х.

¬опросы по введению Ђэффективного контрактаї обсуждались на заседани€х ’удожественной коллегии јнсамбл€. ѕоказатели эффективности прошли согласование с профсоюзной организацией.

— целью внедрени€ Ђэффективного контрактаї в √осударственном академическом ансамбле народного танца имени »гор€ ћоисеева разработаны следующие локальные акты учреждени€: 

приказ от 26.12. 2017 є565 Ђќб утверждении ѕоложени€ об оплате труда работников √јјЌ“ имени »гор€ ћоисееваї;

приказ от 26.12.2017 є 567 Ђќб утверждении комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников √јјЌ“ имени »гор€ ћоисееваї.

–азработана и утверждена формы Ђэффективного контрактаї и дополнительного соглашени€ к трудовому договору, в которых конкретизированы: должностные об€занности работника јнсамбл€ в соответствии с его должностью; услови€ оплаты труда работников јнсамбл€; показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг. 

¬ целом принимаемые меры по внедрению Ђэффективного контрактаї позвол€ют внедр€ть механизм мотивации работников к повышению общей эффективности работы јнсамбл€ и ответственности за результаты своего труда.  

6. ‘√Ѕ”  √осударственном –оссийском ƒоме народного творчества имени ¬.ƒ.ѕоленова (далее Ц ƒом народного творчества)

¬ цел€х реализации мер по переходу на Ђэффективный контрактї ƒомом народного творчества выполнены следующие меропри€ти€:

приказом от 23.08.2013 є 158-Ћ— утверждена нова€ редакци€ ѕоложени€ об оплате труда работников ƒома народного творчества;

проведена предварительна€ разъ€снительна€ работа с работниками о необходимости перехода на Ђэффективный контрактї;

руководител€ми структурных подразделений подготовлены предложени€ по показател€м эффективности де€тельности на каждого сотрудника, которые систематизированы в Ђ ритерии оценки труда дл€ всех категорий работников √–ƒЌ“ї и утверждены в ѕриложении є 1 к ѕоложению об оплате труда работников.

ѕо итогам проведенной работы на основе примерной формы трудового договора, установленной ѕрограммой є 2190-р, разработаны и утверждены формы Ђэффективного контрактаї и дополнительного соглашени€ к трудовому договору, в которых конкретизированы: должностные об€занности работника в соответствии с его должностью; услови€ оплаты труда работников; показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества выполн€емых работ.

Ќа 01.01.2014 со всеми сотрудниками ƒома народного творчества заключены дополнительные соглашени€, в которых установлены индивидуальные критерии качества работы и размеры стимулирующих выплат, и со всеми вновь принимаемыми на работу трудовые договора оформл€ютс€ на основе принципов Ђэффективного контрактаї.

7. ‘√Ѕ”  Ђ–оссийска€ государственна€ библиотека дл€ слепыхї (далее - Ѕиблиотека)

ѕеревод работников на Ђэффективный контрактї в Ѕиблиотеке осуществл€етс€ с 2013 года на основе следующих локальных актов:  

ѕоложени€ о системе оплаты труда работников Ѕиблиотеки (приказ от 16.08.2011 є 16-11 в редакции от   29.12.2016);

ѕлана меропри€тий ‘едерального государственного бюджетного учреждени€ культуры Ђ–оссийска€ государственна€ библиотека дл€ слепыхї по повышению эффективности де€тельности в части оказани€ государственных услуг (выполнении работ) на основе целевых показателей работы де€тельности и совершенствованию системы оплаты труда на 2013-2018 годы (Ђдорожна€ картаї);

целевых показателей де€тельности структурных подразделений (отделов) Ѕиблиотеки и критерии оценки эффективности работы их руководителей, утверждены и внедрены  в 2013 году с учетом ежегодной корректировки (в редакции  приказа от 18.01.2017 є 06-17);

норм времени на основные виды работ, выполн€емых в Ѕиблиотеке (приказы от 30 12.2010 є 34-10; от 22.05.2013 є21-13).

Ќачина€ с 2014 года в дополнительных соглашени€х к трудовому договору (трудовых договорах) работников библиотеки при цифровой конкретизации должностных об€занностей, делаетс€ ссылка на установленные нормы времени.

“акже в рамках внедрени€ Ђэффективного контрактаї были проведены следующие меропри€ти€:

проведено заседание —овета при директоре (ƒирекции), на котором были обсуждены цели, задачи переходного периода перевода работников Ѕиблиотеки на Ђэффективный контрактї, прин€та форма трудового договора (дополнительного соглашени€ к трудовому договору), определен круг ответственных лиц  и начало работы;

проведены общие собрани€ коллектива с разъ€снени€ми о необходимости и важности перехода на Ђэффективный контрактї;

проведена конкретизаци€ должностных инструкций, уточнение целевых показателей в индивидуальных планах работы каждого сотрудника Ѕиблиотеки,  относительно целевых показателей де€тельности структурных подразделений (отделов) и критериев оценки эффективности работы их руководителей, вносились изменени€ и дополнени€ в отдельные локальные нормативные акты;

руководител€ми структурных подразделений (отделов, секторов) совместно с заместител€ми директора, членами  адровой комиссии и членами представительного органа работников Ѕиблиотеки проведены индивидуальные беседы с каждым работником Ѕиблиотеки по их скорректированным должностным инструкци€м, целевым показател€м работы, устанавливаемых в дополнительных соглашени€х к трудовым договорам (Ђэффективным контрактамї).

—тимулирование работника с учетом выполнени€ показателей эффективности позволило повысить исполнительскую дисциплину и качество выполн€емой работы, что в целом повли€ло на качество предоставлени€ услуг (выполнени€ работ) Ѕиблиотекой.

ѕисьмо «аместител€ министра Ќ.ј.ћалакова 20.06.2017г. є 9660-01.1-54-Ќћ

 

 

 


ƒата создани€: 27.06.2017 13:46
ƒата изменени€: 27.06.2017 13:54

ѕоследнее обновление на сайте: 16:42 20.07.2017