арта сайта ¬ерси€ дл€ слабовид€щих

»нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в учреждени€х культуры за 2015 год и I квартал 2016 года

¬ цел€х реализации пункта 18 приложени€ 2 к ѕрограмме поэтапного совершенствовани€ системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждени€х, утвержденной распор€жением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 26.11.2012 є 2190-р (далее – ѕрограмма є 2190-р), и пункта 10 ѕлана меропри€тий («дорожной карты») Ђ»зменени€ в отрасл€х социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культурыї, утвержденного распор€жением ѕравительства –оссийской ‘едерации от 28.12.2012 є 2606Цр (далее Ц распор€жение є 2606-р), ћинкультуры –оссии проведен анализ информации о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в учреждений культуры за 2015 год и I квартал 2016 года.

ѕо информации, полученной от субъектов –оссийской ‘едерации и подведомственных федеральных учреждений культуры, в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры проводилась планомерна€ работа по переводу работников учреждений на Ђэффективный контрактї, согласно которой:

во всех государственных (муниципальных) учреждени€х культуры проведена разъ€снительна€ работа по вопросам внедрени€ эффективного контракта;

уточн€лись и конкретизировались положени€ о структурных подразделени€х учреждений и трудовые функции работников;

корректировались показатели эффективности де€тельности, на основе которых заключались трудовые договоры (дополнительные соглашени€
к трудовому договору) с работниками;

перевод работников на Ђэффективный контрактї осуществл€лс€ с учетом проведени€ аттестации работников, согласно графикам, утвержденным локальными актами учреждений;

осуществл€лось дальнейшее совершенствование системы оплаты труда путем внесени€ изменений в действующие положени€ об оплате труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в части установлени€ стимулирующих выплат, основанных на выполнении показателей эффективности в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

ƒл€ анализа и изучени€ опыта лучших практик внедрени€ Ђэффективного контрактаї определены 6 субъектов –оссийской ‘едерации (–еспублика Ѕашкортостан; јстраханска€ область; Ѕелгородска€ область;  ировска€ область; “ульска€ область; ямало-Ќенецкий автономный округ) и р€д подведомственных федеральных учреждений культуры, обеспечивших наибольший рост средней заработной платы работников учреждений культуры:

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный мемориальный и природный заповедник Ђћузей-усадьба Ћ.Ќ. “олстого Ђясна€ ѕол€наї;

‘√Ѕ”  ЂЌовгородский государственный объединенный музей-заповедникї;

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный –усский музейї;

‘√Ѕ”  Ђ–оссийска€ государственна€ детска€ библиотекаї;

‘√Ѕ”  Ђ√осударственный академический ћалый театр –оссииї.

»нформаци€ по указанному вопросу ежегодно размещаетс€ на официальном сайте ћинкультуры –оссии†mkrf.ru†в разделах: √лавна€> ћинистерство> ƒепартаменты> ƒепартамент экономики и финансов> Ќовости.

I. »нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры субъектов –оссийской ‘едерации

1. ѕо –еспублике Ѕашкортостан

¬ рамках внедрени€ Ђэффективного контрактаї проведены следующие меропри€ти€:

создана рабоча€ группа по внедрению Ђэффективного контрактаї в учреждени€х культуры республики;

руководител€м учреждений дано поручение по обеспечению проведени€ меропри€тий по организации заключени€ дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в св€зи с введением Ђэффективного контрактаї с соблюдением требований трудового законодательства –оссийской ‘едерации о необходимости уведомлени€ работников за 2 мес€ца об изменении определенных сторонами условий трудового договора;

руководител€м даны рекомендации об установлении показателей эффективности работников, которые должны основыватьс€ на показател€х и индикаторах √осударственной программы Ђ–азвитие культуры и искусства –еспублики Ѕашкортостанї, региональной Ђдорожной картыї, ведомственного перечн€ государственных услуг (работ), оказываемых (выполн€емых) государственными учреждени€ми культуры и искусства, наход€щимис€ в ведении ћинкультуры –еспублики Ѕашкортостан;

проведен –еспубликанский семинар Ђ¬недрение Ђэффективного контрактаї в учреждени€х культуры, искусства и кинематографии –еспублики Ѕашкортостанї дл€ руководителей и работников отделов культуры администраций муниципальных образований республики и государственных и муниципальных учреждений сферы культуры;

утверждены примерные показатели эффективности де€тельности подведомственных учреждений ћинкультуры –еспублики Ѕашкортостан и муниципальных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категоги€м работников;

на основаниии приказа от 10.05.2016 є 137 Ђќ создании комиссии при ћинистерстве культуры –еспублики Ѕашкортостан по изучению и анализу практик внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры –еспублики Ѕашкортостанї организована работа по изучению ситуации по внедрению Ђэффективного контрактаї за 2013 Ц 2015 годы в разных типах учреждений;

проведен выборочный анализ документов, регламентирующих организацию и оплату труда по разным типам государственных учреждений культуры; музеев, общедоступных библиотек, домов культуры и клубов муниципальных учреждений культуры.

¬ учреждени€х культуры –еспублики Ѕашкортостан Ђэффективный контрактї введен в форме трудового договора, в котором конкретизированы должностные об€занности работника, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки.

Ќа уровне каждого муниципального района (городского округа) республики разработаны и утверждены основные критерии и показатели оценки эффективности де€тельности по направлени€м в целом (библиотечное, музейное дело, культурно-досугова€ де€тельность), внедрена баллова€ система подсчета показателей эффективности де€тельности учреждений, а также дл€ работников, относ€щихс€ к основному персоналу.

¬ отношении каждого работника были уточнены и конкретизированы его трудова€ функци€, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности, установлен размер вознаграждени€, а также размер поощрени€ за достижение коллективных результатов труда. ќб€зательным условием разработки критериев оценки труда стало недопущение двойного толковани€ или дублировани€ действующих должностных об€занностей работников. ”слови€ получени€ вознаграждени€, были разработаны работодател€ми, согласованы с профсоюзными комитетами и доведены до каждого работника.

2. ѕо јстраханской области

¬ цел€х внедрени€ Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры јстраханской области проведены следующие меропри€ти€:

утвержден перечень критериев оценки эффективности и результативности де€тельности руководителей государственных (автономных и бюджетных) учреждений, наход€щихс€ в ведении министерства;

со всеми директорами государственных учреждений области заключены Ђэффективные контрактыї в форме дополнительных соглашений к трудовым договорам, в которых отражены целевые показатели эффективности и результативности де€тельности руководителей, размеры и услови€ установлени€ стимулирующих выплат.

–аботники государственных и муниципальных учреждений культуры до конца 2016 года будут полностью переведены на Ђэффективные контрактыї. ¬ Ђэффективных контрактахї конкретизированы должностные об€занности работника, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

¬о всех государственных и муниципальных учреждени€х культуры продолжаетс€ работа по совершенствованию целевых показателей эффективности и результативности де€тельности руководителей и работников.

¬ цел€х повышени€ позитивного имиджа и уровн€ значимости учреждений культуры дл€ освоени€ передовых технологий необходимы владеющие высокой квалификацией и профессионализмом работники культуры.

¬ учреждени€ культуры области принимаютс€ сотрудники, соответствующие квалификационным требовани€м, установленным квалификационными характеристиками должностей работников культуры, искусства и кинематографии, утвержденными приказом ћинздравсоцразвити€ –оссии от 30.03.2011 є 251н дл€ их дальнейшего перевода на профессиональные стандарты.

–аботники учреждений культуры ежегодно проход€т повышение квалификации. “ак, в 2015 году повысили свою квалификацию 182 сотрудника.

ѕостановлением ѕравительства јстраханской области от 27.11.2015 є 586-ѕ утверждено ѕоложение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений јстраханской области, подведомственных ћинистерству культуры и туризма јстраханской области, осуществл€ющих библиотечную, музейную де€тельность.

”становленные положением нормы позвол€ют реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от сложности труда и квалификации работников.

–аботнику учреждени€ предусматриваетс€ установление следующих выплат стимулирующего характера к окладу:

- персональный повышающий коэффициент к окладу (должностному окладу);

- доплата за квалификационную категорию;

- надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполн€емых работ;

- ежемес€чна€ надбавка за выслугу лет;

- надбавка за почетное звание, научную степень (ученую степень);

- доплата за работу в сельской местности;

- премиальные выплаты (поощрени€) по итогам работы;

- надбавка за знание и применение иностранного €зыка.

¬ыплаты стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаютс€ приказом по учреждению с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

ѕри определении видов и размеров стимулирующих выплат учитываетс€:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных об€занностей в соответствующий период;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

качественна€ подготовка и проведение меропри€тий, св€занных с уставной де€тельностью учреждени€;

участие в выполнении особо важных работ и меропри€тий.

¬ышеперечисленные меры по обеспечению стимулировани€ труда работников учреждений культуры ведут к улучшению количественных и качественных показателей де€тельности учреждений, а также способствуют росту заработной платы сотрудников.

3. ѕо Ѕелгородской области

¬ соответствии с приказом ”правлени€ культуры области от 14.02.2014
є 75 Ђќб исполнении перечн€ поручений по реализации ѕослани€ ѕрезидента –‘ ‘— –‘ от 12 декабр€ 2013 годаї все руководители и работники учреждений культуры области переведены на Ђэффективный контрактї. ¬ трудовые договоры (Ђэффективные контрактыї) включены показатели и критерии оценки эффективности его де€тельности, установлен размер вознаграждени€, а также размер поощрени€ за достижение результатов труда.

¬о исполнении региональной Ђдорожной картыї, приказами ”правлени€ культуры Ѕелгородской области ежегодно утверждаютс€ целевые показатели эффективности де€тельности государственных учреждений культуры и их руководителей.

ѕоказатели эффективности де€тельности руководител€ учреждени€ характеризуют:

- основную де€тельность учреждени€;

- финансово-экономическую де€тельность, исполнительскую дисциплину учреждени€.

¬ показател€х эффективности де€тельности руководителей учитываютс€:

- изменение квалификационного уровн€ работников;

- укомплектованность учреждени€ работниками, непосредственно оказывающими услуги;

- заполн€емость штатной численности персонала в течение года;

- использование в работе учреждений культуры современных технологий;

- обеспечение комплексной безопасности учреждени€;

- оснащенность учреждени€ помещени€ми, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми дл€ качественного оказани€ услуг;

- удовлетворенность граждан доступностью и качеством предоставлени€ услуг;

- попул€ризаци€ де€тельности учреждени€;

- осуществление меропри€тий по организации заключени€ дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в св€зи с введением Ђэффективного контрактаї;

- проведение особо значимых (крупномасштабных) меропри€тий (фестивалей, конкурсов, выставок, литературных чтений и других меропри€тий, определенных оценочной комиссией).

ќдним из целевых показателей эффективности де€тельности руководителей учреждений культуры определено соблюдение предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждени€ не более 40%.

ѕоказатели эффективности де€тельности учреждений, их руководителей и работников позвол€ют комплексно и объективно оценивать результаты работы по удовлетворению граждан качеством и количеством предоставленных услуг в сфере культуры, а также по стимулированию к повышению профессионального уровн€ работников учреждени€.

ѕоказатели эффективности отвечают следующим требовани€м:

- соответствуют принципу обеспечени€ ув€зки оплаты труда с повышением качества предоставл€емых государственных (муниципальных) услуг (выполнени€ работ);

- соответствуют целевым показател€м де€тельности учреждени€, направленным на достижение показателей, утвержденных Ђдорожной картойї, а также показател€м по соотношению средней заработной платы работников учреждени€ и средней заработной платы в регионе;

- содержат показатели выполнени€ государственного задани€ на оказание государственных услуг (работ); показатели качества оказани€ государственных услуг; показатели роста доходов от оказани€ платных услуг по сравнению с предыдущим периодом;

- отражают изменени€ объема де€тельности, а также численность населени€, воспользовавшегос€ услугами учреждени€ культуры (за год, полугодие, квартал, мес€ц);

- характеризуют расширение (обновление) номенклатуры предоставл€емых населению услуг (за те же периоды);

- реализуют принцип роста оплаты труда в соответствии с ростом эффективности труда работников.

ѕроведение оценки эффективности де€тельности учреждений, их руководителей осуществл€етс€ на основании отчетности учреждений, сведений и других документов, образуемых в ходе осуществлени€ учреждени€ми своей де€тельности, а также данных, полученных по результатам опросов, анализа открытых источников информации и иными способами проведени€ данной оценки.

–уководител€ми государственных (муниципальных) учреждений культуры утверждены целевые показатели и оценочна€ шкала эффективности де€тельности работников из числа основного персонала в зависимости от качества предоставлени€ услуг, объема де€тельности, численности населени€, воспользовавшегос€ услугами учреждени€, полноты использовани€ фонда рабочего времени, отсутстви€ претензий со стороны руководител€ к исполнению должностных об€занностей. ÷елевые показатели эффективности де€тельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей и работников из числа основного персонала размещены на сайтах учреждений культуры области.

ќплата труда работников учреждений культуры установлена в зависимости от качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг и эффективности де€тельности работников по заданным руководителем учреждени€ критери€м и показател€м.

¬ 2014 году в государственные (муниципальные) учреждени€ культуры области направлены методические рекомендации о пор€дке проведени€ аттестации работников учреждений культуры области.

ѕроцесс аттестации работников культуры в муниципальных районах и городских округах проходил системно и планомерно.

¬ ходе подготовки к аттестации всеми управлени€ми культуры администраций муниципальных образований своевременно изданы соответствующие приказы, утверждены ѕоложени€ о пор€дке проведени€ аттестации и составы аттестационных комиссий, графики и списки работников, подлежащих аттестации. ѕроведена аттестаци€ 100% работников учреждений культуры.

¬ 2015 году прошли повышение квалификации, переподготовку, (по итогам которых выдаетс€ документ установленного образца) 1499 специалистов, работающих в государственных и муниципальных учреждени€х культуры и искусства, учреждени€х дополнительного образовани€ детей и образовательных учреждений в сфере культуры.

4.ѕо  ировской области

ƒепартаментом культуры  ировской области разработаны ћетодические рекомендации по разработке показателей эффективности де€тельности работников областных государственных учреждений, подведомственных департаменту культуры  ировской области и по разработке органами местного самоуправлени€ показателей эффективности де€тельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений.

¬ св€зи с реорганизацией в форме сли€ни€ ƒепартамента культуры  ировской области и ”правлени€ по делам архивов  ировской области и образованием ћинистерства культуры  ировской области приказом от 29.07.2015 є 71 утверждено ѕоложение о пор€дке осуществлени€ выплат стимулирующего и иного характера руководител€м областных государственных учреждений, подведомственных ћинистерству, которым:

установлен перечень критериев оценки эффективности и результативности де€тельности руководителей государственных учреждений, наход€щихс€ в ведении ћинистерства;

утверждено положение и состав посто€нно действующей комиссию по установлению оплаты труда руководителей областных государственных учреждений, подведомственных ћинистерству культуры  ировской области.

¬ыплаты стимулирующего характера, предусмотренные ѕоложением разделены на: посто€нные и переменные.

—тимулирующие выплаты посто€нного характера устанавливаютс€ при наличии у работников оснований дл€ их установлени€:

за стаж непрерывной работы;

за наличие квалификационной категории (классности);

за наличие ученой степени или почетного звани€;

за работу в учреждени€х (структурных подразделени€х), расположенных в сельских населенных пунктах;

повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности.

ѕеременные стимулирующие выплаты учитываетс€ за выполнение работником установленных дл€ занимаемой им должности показателей эффективности де€тельности:

персональный повышающий коэффициент к окладу;

выплата за интенсивность и высокие результаты работы;

выплата за качество выполн€емых работ;

премиальные выплаты по итогам работы за определенный период (мес€ц, квартал, год).

ћеры по обеспечению стимулировани€ труда работников учреждений культуры, ведут к улучшению количественных и качественных показателей де€тельности учреждений, а также способствуют росту заработной платы сотрудников.

—о всеми директорами государственных учреждений области заключены Ђэффективные контрактыї в форме дополнительных соглашений к трудовым договорам, в которых отражены целевые показатели эффективности и результативности де€тельности руководителей.

¬ качестве одного из критериев оценки де€тельности руководител€ при осуществлении стимулирующих выплат предусмотрено выполнение установленного соотношени€ средней заработной платы возглавл€емого им учреждени€ культуры со средней заработной платой по экономике в  ировской области.  онкретизированы показатели и критерии оценки де€тельности руководител€, размеры и услови€ установлени€ стимулирующих выплат. “акже включен пункт о представлении руководител€ми в установленном пор€дке сведений о своих доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера, в том числе о доходах, об имуществе и об€зательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

«авершена работа по переводу работников областных государственных учреждений, подведомственных ћинистерству, на Ђэффективные контрактыї в соответствии с примерной формой трудового договора, установленной ѕрограммой є 2190-р.

ѕо состо€нию на 01.06.2016 работа по переходу на Ђэффективный контрактї полностью завершена в 35 муниципальных образовани€х области. ¬ оставшихс€ 7 муниципалитетах данна€ работа будет завершена к 01.07.2016 года.

5.ѕо “ульской области

¬ рамках меропри€тий по переводу работников на Ђэффективный контрактї проведена следующа€ работа.

ѕоложением об услови€х оплаты труда работников государственных учреждений культуры “ульской области работникам культуры предусмотрено установление повышающих коэффициентов к окладам.

–ешение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимаетс€ руководителем учреждени€ персонально в отношении конкретного сотрудника с учетом результатов его работы.

¬ учреждени€х культуры разработаны и утверждены: ѕоложени€ об оплате труда и премировании работников учреждени€,  оллективный договор, с учетом:

- соблюдени€ кратности средней заработной платы руководител€ учреждени€ к средней заработной плате работников не более 8;

- соблюдени€ критериев, установленных к окладам заместителей руководителей структурных подразделений учреждений - на 5 Ц 10% ниже окладов соответствующих руководителей;

- соблюдени€ критериев, установленных к окладам заместителей руководител€ учреждени€, главного бухгалтера - на 10 - 50 % ниже оклада руководител€;

- соблюдени€ доли фонда оплаты труда административноЦуправленческого и вспомогательного персонала в общем фонде оплаты труда учреждени€ не более 40%;

- установлени€ базовых окладов по профессиональным квалификационным группам (ѕ √) и повышающих коэффициентов по квалификационным уровн€м ѕ √ согласно приказам ћинздравсоцразвити€ –оссии;

- выравнивани€ окладной части по должност€м, отнесЄнным к одной ѕ √.

—о всеми руководител€ми государственных учреждений культуры “ульской области заключены Ђэффективные контрактыї.

ѕремирование руководителей государственных учреждений культуры осуществл€етс€ в соответствии с ѕоложением о выплатах стимулирующего характера и формировани€ должностных окладов руководител€м государственных учреждений, подведомственных ћинистерству культуры “ульской области, утвержденным приказом от 01.08.2014 є 115, на основании достижени€ показателей эффективности де€тельности государственного учреждени€.

≈жеквартально проводитс€ оценка де€тельности учреждений по следующим показател€ми эффективности работы:

- критерии по основной де€тельности государственного учреждени€ и исполнительной дисциплине;

- критерии по оценке эффективности оказани€ государственных услуг (исполнени€ государственных функций, выполнени€ работ);

- критерии по де€тельности государственного учреждени€, направленной на работу с кадрами;

- критерии по качеству управлени€ имуществом государственного учреждени€;

- критерии по качеству финансового менеджмента.

ѕример практики внедрени€ Ђэффективного контрактаї в
√”  “ульской области Ђ“ульский государственный ордена –удового  расного «намени академический театр драмы имени ћ. √орькогої (√”  “ќ Ђ“ульский академический театр драмыї)

¬ рамках перехода на Ђэффективный контрактї проведена следующа€ работа:

утвержден ѕлан меропри€тий, направленных на повышение эффективности качества услуг, предоставл€емых √”  “ќ Ђ“ульский академический театр драмыї;

утвержден ѕеречень показателей эффективности √”  “ќ Ђ“ульский академический театр драмыї дл€ административно-управленческого, художественного составов и по основным категори€м работников;

утверждены показатели дл€ определени€ эффективности де€тельности работников.

–уководители административно-управленческого и художественного персонала провели разъ€снительную работу с работниками, обратив внимание на то, что оценка эффективности труда вводитс€ с двум€ взаимосв€занными цел€ми:

- улучшение качества предоставл€емых услуг населению (создание и публичное исполнение высокопрофессиональных спектаклей и других творческих программ) как результат эффективной и профессиональной работы театра и каждого работника в частности;

- повышение уровн€ оплаты труда работников за эффективность и результативность работы;

приказом по театру от 19.08.2015 є 85-а утверждено ѕоложение об услови€х оплаты труда работников театра.

Ќормы, установленные данным ѕоложением и ѕоложением о выплатах стимулирующего характера и социальных выплатах работникам театра (приложение є 4 к  оллективному договору) позвол€ют реализовывать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности выполн€емой работы, соответствию оплаты труда работников и качеству выполн€емых работ и услуг.

— ма€ 2015 года все работники театра переведены на Ђэффективный контрактї.

¬ трудовом договоре с работником конкретизированы должностные об€занности, услови€ оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности де€тельности и качества выполн€емых работ и услуг дл€ назначени€ стимулирующих выплат.

¬ целом принимаемые меры по внедрению Ђэффективного контрактаї позвол€ют внедр€ть механизм мотивации работников к повышению общей эффективности работы театра и ответственности за результаты своего труда.

ѕо развитию кадрового потенциала проводитс€ аттестаци€ работников: один раз в 3-5 лет, работники театра направл€ютс€ на курсы повышени€ квалификации, а также на зан€ти€ в лаборатори€х по линии ћинкультуры –оссии и —оюза театральных де€телей –оссийской ‘едерации.

6. ѕо ямало-Ќенецкому автономному округу

ƒепартаментом культуры ямало-Ќенецкого автономного округа работа по внедрению Ђэффективного контрактаї в государственных (муниципальных) учреждени€х культуры и перевод работников учреждений культуры на Ђэффективный контрактї проводитс€ с 2013 года.

“акже провод€тс€ обучающие меропри€ти€ с руководител€ми государственных учреждений культуры и руководител€ми муниципальных органов управлени€ культуры в автономном округе по вопросам внедрени€ Ђэффективного контрактаї, данный вопрос был освещЄн на расширенных заседани€х  оллегии ƒепартамента культуры ямало-Ќенецкого автономного округа.

— целью установлени€ показателей эффективности де€тельности от федерального уровн€ до конкретного работника приказами департамента культуры утверждены перечни показателей эффективности де€тельности работников государственных учреждений сферы культуры по направлени€м де€тельности, которые в качестве методических рекомендаций направлены в муниципальные образовани€ автономного округа.

—о всеми руководител€ми государственных (муниципальных) учреждений культуры автономного округа заключены трудовые договоры, соответствующие установленным требовани€м.

Ќа 01.01.2016 с 92% работниками учреждений сферы культуры заключены Ђэффективные контрактыї с применением типовой формы трудового договора. ƒанную работу планируетс€ завершить в 2016 году.

ѕереход на Ђэффективный контрактї с работниками учреждений культуры позвол€ет оценить вклад каждого работника в общий процесс развити€ отрасли Ђ ультураї, совершенствовани€ оказани€ государственных (муниципальных) услуг в сфере культуры и удовлетворенности населени€ качеством предоставл€емых услуг.

II. »нформаци€ о практике внедрени€ Ђэффективного контрактаї в подведомственных федеральных учреждени€х культуры

1. ѕо ‘√Ѕ”  Ђ√осударственный академический ћалый театр –оссииї(далее - “еатр)

¬ “еатре проведены следующие меропри€ти€ по переводу сотрудников на Ђэффективные контрактыї.

ƒл€ разработки показателей эффективной работы сотрудников “еатра основной категории и внедрению Ђэффективных контрактовї, приказом по “еатру в мае 2015 г. была сформирована комисси€.

¬ структурных подразделени€х “еатра была организована разъ€снительна€ работа по вопросам совершенствовани€ системы оплаты труда, трудовые договоры с сотрудниками, относ€щимис€ к категории основного персонала, дополнены соглашени€ми, включающими показатели и критерии эффективной де€тельности.

ѕоказатели эффективности дл€ каждого структурного подразделени€ и форма Ђэффективного контрактаї (дополнительного соглашени€ к действующему трудовому договору), разработанные в “еатре, были рассмотрены и согласованы на заседани€х комиссии и утверждены приказами по “еатру.

¬опросы по введению Ђэффективного контрактаї обсуждались на планерках, совещани€х с руководител€ми структурных подразделений, собрани€х трудовых коллективов структурных подразделений, проводилась индивидуальна€ разъ€снительна€ работа с работниками “еатра. Ћокальные акты с показател€ми эффективности проходили об€зательное согласование с профсоюзной организацией.

¬ ходе проводимых обсуждений и совещаний стали более гибкими и пон€тными особенности организации трудового процесса в целом по “еатру и в отношении каждого структурного подразделени€ в частности.

ѕроводима€ работа еще раз подтвердила специфику организации производительности труда в театральной де€тельности (сложность и количество выполн€емой работы каждым работником (основной персонал), с учетом как процесса исполнительского (в части выступлений в постановках), так и производственного (в части изготовлени€ и оформлени€ сценического реквизита и костюмов, работы гримеров и т.п.).

¬ св€зи с этим дл€ учета объема выполн€емых работ/услуг работниками “еатра, было прин€то решение о введении пон€ти€ Ђпримерной нормы зан€тостиї, определ€емой дл€ конкретного учетного периода, что обусловлено следующим.

—огласно статье 129 “рудового кодекса –оссийской ‘едерации заработна€ плата работника определ€етс€ как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполн€емой работы, а также включает в себ€ компенсационные и стимулирующие выплаты.

ќбъем предполагаемой работы сотрудников “еатра напр€мую зависит от доведенного государственного задани€ учредител€ и наличи€/отсутстви€ де€тельности сверх установленного государственного задани€ в соответствии с ”ставом.

¬ “еатре в части обеспечени€ нормировани€ труда за основу руководителем подразделени€ определ€етс€ работнику соответствующее задание, которое устанавливаетс€ в зависимости от уровн€ квалификации и наличи€ объемов работ дл€ подразделени€ в текущем учетном периоде, согласно госзаданию.

¬ведение Ђэффективного контрактаї осуществл€лось с учетом конкретизации должностных об€занностей работников в должностных инструкци€х и дополнительных соглашени€х.

ƒл€ определени€ условий оплаты труда в св€зи с разработкой показателей оценки эффективности де€тельности и необходимостью введени€ Ђэффективного контрактаї приказом по “еатру утверждена нова€ редакци€ ѕоложени€ об оплате труда работников.

¬се перечисленные меропри€ти€ позвол€ют реализовать более гибкие подходы к регулированию оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности выполн€емой работы, устанавливать более тесную взаимосв€зь оплаты труда работников с качеством выполн€емых работ и услуг.

ѕо состо€нию на 01.06.2016 заключено 216 дополнительных соглашений к трудовым договорам и трудовые договоры по форме Ђэффективного контрактаї, что составл€ет 60% от общей численности основного персонала.

¬ целом принимаемые меры по внедрению Ђэффективного контрактаї позвол€ют внедр€ть механизм мотивации работников к повышению общей эффективности работы “еатра и ответственности за результаты своего труда.

¬ насто€щее врем€ в “еатре продолжаетс€ планомерна€ работа по совершенствованию системы критериев и показателей эффективности де€тельности работников и переводу их на Ђэффективный контрактї. —огласно графику окончательный перевод всех работников на Ђэффективный контрактї запланирован на конец 2016 года.

2. ѕо ‘√Ѕ”  Ђ–оссийска€ государственна€ детска€ библиотекаї (далее - –√ƒЅ)

ѕереход на Ђэффективный контрактї в –√ƒЅ происходил на основании проведенной аттестации работников библиотеки, государственного задани€ на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ), должностных инструкций работников и ѕлана меропри€тий (Ђдорожна€ картаї) по повышению эффективности де€тельности –√ƒЅ оказани€ государственных услуг (выполнени€ работ) на 2013 год и на период до 2018 года.

— целью поощрени€ работников за общие результаты труда были разработаны показатели и критерии оценки итогов работы сотрудников, создана рабоча€ группа по рассмотрению и утверждению вознаграждений персонально в отношении каждого конкретного работника в зависимости от достижени€ им максимального количества показателей и критериев.

Ќа основании должностных инструкций в трудовых договорах (дополнительных соглашени€х к трудовым договорам) были отражены трудовые об€занности сотрудников –√ƒЅ, конкретизированы услови€ оплаты труда.

— 2014 года постепенно со всеми работниками библиотеки были заключены дополнительные соглашени€ в соответствии с установленной формой примерного трудового договора, в которых были отражены все необходимые услови€.

ƒл€ повышени€ эффективности де€тельности –√ƒЅ ежегодно с работниками библиотеки заключаютс€ дополнительные соглашени€
к трудовым договорам, в которых указываютс€ показатели на текущий год в соответствии с полученным и утвержденным государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) –√ƒЅ.

3. ѕо ‘√Ѕ”  ЂЌовгородский государственный объединенный музей-заповедникї (далее - ћузей)

— целью внедрени€ Ђэффективного контрактаї в ћузее разработаны следующие локальные акты учреждени€:

приказ от 20.10.2015 є 675-ѕ Ђќ введении с 01.01.2016 года эффективного контракта и заключени€ дополнительных соглашений к трудовым договорамї;

приказ от 23.10.2015 є 687-ѕ Ђќб установлении показателей и критерий оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат по итогам работы за мес€ц, квартал, год, в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услугї с учетом пор€дка и условий материального стимулировани€ работников, а также показателей дл€ определени€ размера надбавки за интенсивность и высокие результаты работы;

приказ от 31.12.2015 є 898-ѕ Ђќб установлении пор€дка выплат ежеквартальных премий по выполнению показателей эффективности де€тельности работниковї;

приказ от 31.12.2015 є 897-ѕ Ђќ создании комисси€ по определению оценки эффективности труда работников Ќовгородского музе€-заповедникаї;

внесены соответствующие изменени€ в  оллективный договор.

ѕроведена разъ€снительна€ работа с работниками о преимуществах Ђэффективного контрактаї.

«а 2 мес€ца (до 01.11.2015 года) работники ћузе€ были письменно уведомлены о введении Ђэффективного контрактаї, а также ознакомлены с показател€ми и критери€ми оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат по итогам работы (за мес€ц, квартал, год).

Ќа основе формы трудового договора, установленной ѕрограммой
є 2190-р, разработана и утверждена редакци€ Ђэффективного контрактаї и дополнительного соглашени€ к трудовому договору, в которых конкретизированы: должностные об€занности работника ћузе€ в соответствии с его должностью; услови€ оплаты труда работников ћузе€; показатели и критерии оценки эффективности де€тельности дл€ назначени€ стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг.

— 01.01.2016 с работниками заключены дополнительные соглашени€ к трудовым договорам, с вновь прин€тыми работниками заключаютс€ трудовые договоры, согласно утвержденной редакции на основе Ђэффективного контрактаї.

4. ѕо ‘√Ѕ”  Ђ√осударственный –усский музейї (далее - –усский музей)

¬о исполнение меропри€тий, предусмотренных в Ђдорожной картеї и в рамках основных меропри€тий, направленных на повышение эффективности и качества предоставл€емых услуг в сфере культуры, –усским музеем осуществлены следующие меропри€ти€ по совершенствованию системы оплаты труда:

утверждено ѕоложение Ђќб оплате трудаї, в котором конкретизированы услови€ выплат по окладам, компенсационным выплатам в соответствии с трудовым законодательством –оссийской ‘едерации, стимулирующим выплатам (в том числе круг работников, на которых распростран€етс€ та или ина€ выплата, услови€ начислени€ стимулирующих выплат, конкретные размеры отдельных видов стимулирующих выплат);

утверждено ѕоложение Ђќ премировании и материальном стимулировании работников –усского музе€ї, в котором определены качественные показатели премировани€ работников музе€, а также механизм определени€ показателей де€тельности подразделений музе€ и критериев оценки эффективности труда работников, используемых дл€ определени€ размеров и условий текущего премировани€ по итогам работы за квартал.

ѕроводитс€ работа, направленна€ на повышение уровн€ квалификации специалистов –усского музе€. ¬ 2015 количество работников музе€, прошедших повышение квалификации и переподготовку за счет внебюджетных средств, составило 71 человек.

¬ трудовом коллективе была проведена разъ€снительна€ работа по вопросам совершенствовани€ системы оплаты труда и условий внедрени€ Ђэффективных контрактовї. ƒанные вопросы регул€рно обсуждались на совещани€х с руководител€ми структурных подразделений. ѕроводилась индивидуальна€ разъ€снительна€ работа с работниками музе€.

Ќа конец 2015 года численность работников, переведенных на Ђэффективный контрактї составила 488 человек. ¬ том числе численность работников, с которыми по итогам проведени€ аттестации заключены Ђэффективные контрактыї в 2015 году, составила 292 человека.

¬ рамках внедрени€ Ђэффективного контрактаї в –усском музее также утверждено ѕоложение о комиссии по оценке выполнени€ показателей де€тельности структурных подразделений.

–аботы, выполн€емые работниками музе€, нос€т групповой (коллективный) характер и результат их выполнени€ зависит от коллективного труда. ¬ этой св€зи в –усском музее показатели эффективности учреждени€ были дезагрегированы в показатели эффективности подразделений музе€.

≈жегодно утверждаютс€ приказом и довод€тс€ до сведени€ всех работников музе€ показатели де€тельности подразделений музе€ и критерии оценки эффективности труда работников, используемые дл€ определени€ размеров и условий премировани€ по итогам работы за квартал на текущий год.  ритерии и показатели оценки де€тельности работников музе€ определ€ютс€ в зависимости от задач, поставленных перед структурным подразделением музе€, в котором они работают.

Ќапример, приказом от 19.02.2016 є 53 Ђќб утверждении показателей де€тельности структурных подразделений музе€ и критериев оценки эффективности труда работников дл€ определени€ размеров и условий текущего премировани€ на 2016 годї определены следующие показатели:

- дл€ сотрудников отдела древнерусского искусства - количество посто€нно действующих экспозиций, количество вновь создаваемых экспозиций, количество выставок в музее и вне музе€, количество научных и научно-попул€рных публикаций сотрудников, количество атрибуций;

- дл€ сотрудников отдела реставрации музейных ценностей Ц количество отреставрированных музейных предметов (по секторам);

- дл€ сотрудников отдела экскурсионно-лекционной работы Ц количество экскурсий, лекций, научных и научно-попул€рных публикаций, количество музейных проектов и образовательных программ и т.д.

¬недрение показателей и критериев эффективности работы в действующую систему оплаты труда оказывает существенное вли€ние на эффективность де€тельности учреждени€, качество предоставл€емых услуг.

ѕоказатели де€тельности структурных подразделений музе€ и критерии оценки эффективности труда работников устанавливаютс€ на основе целевых показателей и показателей качества, что позвол€ет достигать улучшени€ количественных и качественных показателей де€тельности музе€ в целом.

”в€зка показателей де€тельности структурных подразделений и критериев оценки эффективности труда работников в цел€х материального стимулировани€ с показател€ми де€тельности музе€ в целом способствуют повышению заинтересованности работников –усского музе€ в конечном результате своей работы и оказывает положительное вли€ние на эффективность де€тельности учреждени€ и качество предоставл€емых услуг.

 омплекс меропри€тий, проведенных в –усском музее, позволил достигнуть не только улучшени€ количественных и качественных показателей де€тельности музе€, но и способствовал росту заработной платы сотрудников музе€.

5. ѕо ‘√Ѕ”  Ђ√осударственный мемориальный и природный заповедник Ђћузей-усадьба Ћ.Ќ. “олстого Ђясна€ ѕол€наї (далее - ћузей)

¬ цел€х реализации меропри€тий, направленных на повышение эффективности и качества предоставл€емых услуг, св€занных с переходом на Ђэффективный контрактї ћузеем осуществлены следующие меропри€ти€:

проведена аттестаци€ работников в форме собеседовани€, на основании результатов которой подготовлен план меропри€тий по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии;

создана рабоча€ группа по организации работы, св€занной с внедрением Ђэффективного контрактаї;

конкретизированы с учетом характера выполн€емой работы положени€ об отделах, и должностные инструкции сотрудников;

во всех структурных подразделени€х проведена разъ€снительна€ работа по вопросам внедрени€ Ђэффективного контрактаї;

разработаны формы дополнительных соглашений к трудовому договору;

разработаны показатели эффективности де€тельности работников, согласно установленному госзаданию;

заключено 331 дополнительных соглашений к действующим трудовым договорам сотрудников (73% к общей среднесписочной численности работников за 2015 год - 454,93 чел.), в которых четко указаны трудовые функции, оплата труда (с указанием всех стимулирующих и компенсационных выплат), режим работы и отдыха, социальные гарантии;

ведетс€ работа по учету рабочего времени и нормированию труда различных категорий сотрудников ћузе€.

ƒл€ осуществлени€ указанных меропри€тий разработана нова€ редакци€ ѕоложени€ об оплате труда ћузе€, введенного в действие приказом от 29.12.2015 є 265/ќ .

¬ насто€щее врем€ в ћузее продолжена планомерна€ работа по совершенствованию системы критериев, показателей эффективности де€тельности работников и переводу их на Ђэффективный контрактї.†


ƒата создани€: 23.06.2016 17:07
ƒата изменени€: 23.06.2016 17:09

ѕоследнее обновление на сайте: 17:09 26.06.2017